Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n
Chñ tÞch Héi ®ång:
TS. NguyÔn thÕ kû
Phã Chñ tÞch Héi ®ång:
TS. NguyÔn Duy Hïng
Thμnh viªn:
TS. nguyÔn tiÕn hoμng
ts. nguyÔn an tiªm
TS. Vò Träng L©m

2

4

Lêi nhμ xuÊt b¶n

B×nh ®¼ng giíi lμ viÖc nam, n÷ cã vÞ trÝ, vai trß
ngang nhau, ®−îc t¹o ®iÒu kiÖn vμ c¬ héi ph¸t huy
n¨ng lùc cña m×nh cho sù ph¸t triÓn cña céng ®ång, cña
gia ®×nh vμ thô h−ëng nh− nhau vÒ thμnh qu¶ cña sù
ph¸t triÓn ®ã.
Môc tiªu b×nh ®¼ng giíi lμ xãa bá ph©n biÖt ®èi xö
vÒ giíi, t¹o c¬ héi nh− nhau cho nam vμ n÷ trong ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi vμ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc,
tiÕn tíi b×nh ®¼ng giíi thùc chÊt gi÷a nam vμ n÷, thiÕt
lËp, cñng cè quan hÖ hîp t¸c, hç trî gi÷a nam vμ n÷
trong mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi vμ gia ®×nh.
ChÝnh s¸ch c¬ b¶n cña §¶ng, Nhμ n−íc vÒ b×nh
®¼ng giíi bao gåm: b¶o ®¶m b×nh ®¼ng giíi trong mäi
lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi vμ gia ®×nh;
hç trî vμ t¹o ®iÒu kiÖn cho nam, n÷ ph¸t huy kh¶
n¨ng, cã c¬ héi nh− nhau ®Ó tham gia qu¸ tr×nh ph¸t
triÓn vμ thô h−ëng thμnh qu¶ cña sù ph¸t triÓn; b¶o
vÖ, hç trî ng−êi mÑ khi mang thai, sinh con vμ nu«i con
nhá; t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nam, n÷ chia sÎ c«ng viÖc gia
®×nh; ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p thÝch hîp ®Ó xãa bá
phong tôc, tËp qu¸n l¹c hËu c¶n trë thùc hiÖn môc tiªu
b×nh ®¼ng giíi; khuyÕn khÝch c¬ quan, tæ chøc, gia
®×nh, c¸ nh©n tham gia c¸c ho¹t ®éng thóc ®Èy b×nh

5

®¼ng giíi; hç trî ho¹t ®éng b×nh ®¼ng giíi t¹i vïng s©u,
vïng xa, vïng ®ång bμo d©n téc thiÓu sè vμ vïng cã
®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n; hç trî
nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó n©ng chØ sè ph¸t triÓn giíi
®èi víi c¸c ngμnh, lÜnh vùc vμ ®Þa ph−¬ng mμ chØ sè
ph¸t triÓn giíi thÊp h¬n møc trung b×nh cña c¶ n−íc.
§Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn chÝnh s¸ch vÒ b×nh ®¼ng giíi,
Nhμ n−íc ta ®· ban hμnh LuËt b×nh ®¼ng giíi vμ c¸c c¬
quan nhμ n−íc cã thÈm quyÒn ®· ban hμnh nh÷ng v¨n
b¶n h−íng dÉn thi hμnh LuËt vÒ tõng vÊn ®Ò cô thÓ
trong lÜnh vùc b×nh ®¼ng giíi.
Nh»m gióp cho b¹n ®äc cã mét tμi liÖu tham kh¶o
h÷u Ých vÒ nh÷ng néi dung nªu trªn, Nhμ xuÊt b¶n
ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt xuÊt b¶n cuèn s¸ch Hái §¸p ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi.
Xin giíi thiÖu cuèn s¸ch cïng b¹n ®äc.
Th¸ng 5 n¨m 2011
Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - sù thËt

6

I. NH÷NG quy ®Þnh CHUNG

C©u hái 1: ThÕ nμo lμ “b×nh ®¼ng giíi”?
Môc tiªu cña b×nh ®¼ng giíi lμ g×?
Tr¶ lêi:
Ngμy 29 th¸ng 11 n¨m 2006, Quèc héi n−íc
Céng hoμ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ XI, kú
häp thø 10 ®· th«ng qua LuËt b×nh ®¼ng giíi.
ViÖc ban hμnh LuËt b×nh ®¼ng giíi n¨m 2006
nh»m cô thÓ hãa nh÷ng quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p
n¨m 1992 ®−îc söa ®æi, bæ sung n¨m 2001 vÒ vÊn
®Ò b×nh ®¼ng giíi, thÓ hiÖn quyÕt t©m m¹nh mÏ
cña Nhμ n−íc ta trong viÖc thùc hiÖn c¸c ®iÒu −íc
quèc tÕ vÒ quyÒn con ng−êi vμ b×nh ®¼ng giíi mμ
n−íc ta lμ thμnh viªn.
T¹i kho¶n 3 §iÒu 5 cña LuËt quy ®Þnh: b×nh
®¼ng giíi lμ viÖc nam, n÷ cã vÞ trÝ, vai trß ngang
nhau, ®−îc t¹o ®iÒu kiÖn vμ c¬ héi ph¸t huy n¨ng
lùc cña m×nh cho sù ph¸t triÓn cña céng ®ång, cña
gia ®×nh vμ thô h−ëng nh− nhau vÒ thμnh qu¶ cña
sù ph¸t triÓn ®ã.
B×nh ®¼ng giíi lμ sù thõa nhËn vμ coi träng nh−
nhau c¸c ®Æc ®iÓm gièng vμ kh¸c nhau gi÷a phô n÷
7

vμ nam giíi. Nam giíi vμ phô n÷ cïng cã ®iÒu kiÖn
b×nh ®¼ng ®Ó ph¸t huy hÕt kh¶ n¨ng vμ thùc hiÖn
c¸c mong muèn cña m×nh, cã c¬ héi b×nh ®¼ng ®Ó
tham gia, ®ãng gãp vμ thô h−ëng tõ c¸c nguån lùc
cña x· héi vμ qu¸ tr×nh ph¸t triÓn; ®−îc h−ëng tù do
vμ chÊt l−îng cuéc sèng b×nh ®¼ng; ®−îc h−ëng
thμnh qu¶ b×nh ®¼ng trong mäi lÜnh vùc cña x· héi.
B×nh ®¼ng giíi kh«ng ph¶i lμ sù ho¸n ®æi vai trß
cña nam, n÷ tõ th¸i cùc nμy sang th¸i cùc kh¸c vμ
còng kh«ng ph¶i lμ sù tuyÖt ®èi hãa b»ng con sè
hoÆc tØ lÖ 50/50 mμ lμ sù c«ng nhËn c¸c ®iÓm kh¸c
biÖt vÒ giíi tÝnh trong c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt, t¸i s¶n
xuÊt, trong chÝnh trÞ vμ céng ®ång, ®Ó chia sÎ gióp
®ì nhau trong c«ng viÖc gia ®×nh, ch¨m sãc c¸c
thμnh viªn gia ®×nh, t¹o c¬ héi vμ ®iÒu kiÖn cho
nam, n÷ ph¸t triÓn toμn diÖn vÒ mäi mÆt. §ång
thêi, t¹o ®iÒu kiÖn vμ c¬ héi cho phô n÷ bï ®¾p
nh÷ng kho¶ng trèng do viÖc mang thai, sinh con vμ
g¸nh v¸c phÇn lín lao ®éng gia ®×nh ®em l¹i.
Môc tiªu b×nh ®¼ng giíi lμ xo¸ bá ph©n biÖt ®èi
xö vÒ giíi, t¹o c¬ héi nh− nhau cho nam vμ n÷
trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vμ ph¸t triÓn
nguån nh©n lùc, tiÕn tíi b×nh ®¼ng giíi thùc chÊt
gi÷a nam, n÷ vμ thiÕt lËp, cñng cè quan hÖ hîp
t¸c, hç trî gi÷a nam, n÷ trong mäi lÜnh vùc cña
®êi sèng x· héi vμ gia ®×nh.
§Ó thùc hiÖn môc tiªu b×nh ®¼ng giíi nh»m
thùc hiÖn LuËt b×nh ®¼ng giíi, ngoμi c¸c nghÞ ®Þnh
8

®−îc ban hμnh nh»m cô thÓ hãa vμ h−íng dÉn thi
hμnh mét sè ®iÒu cña LuËt mμ ChÝnh phñ ®· ban
hμnh, ngμy 24-12-2010, Thñ t−íng ChÝnh phñ ®·
ban hμnh QuyÕt ®Þnh sè 2351/Q§-TTg phª duyÖt
ChiÕn l−îc quèc gia vÒ b×nh ®¼ng giíi giai ®o¹n
2011-2020 víi nhiÒu môc tiªu, gi¶i ph¸p, biÖn
ph¸p cô thÓ.
C©u hái 2: “Giíi”,“§Þnh kiÕn giíi”, “Ph©n
biÖt ®èi xö vÒ giíi” nghÜa lμ g×?
Tr¶ lêi:
T¹i §iÒu 5 LuËt b×nh ®¼ng giíi n¨m 2006, c¸c
tõ ng÷ trªn ®−îc gi¶i thÝch nh− sau:
- Giíi chØ ®Æc ®iÓm, vÞ trÝ, vai trß cña nam vμ n÷
trong tÊt c¶ c¸c mèi quan hÖ x· héi (kh¸c víi tõ
Giíi tÝnh chØ c¸c ®Æc ®iÓm sinh häc cña nam, n÷).
- §Þnh kiÕn giíi lμ nhËn thøc, th¸i ®é vμ ®¸nh
gi¸ thiªn lÖch, tiªu cùc vÒ ®Æc ®iÓm, vÞ trÝ, vai trß
vμ n¨ng lùc cña nam hoÆc n÷.
- Ph©n biÖt ®èi xö vÒ giíi lμ viÖc h¹n chÕ, lo¹i trõ,
kh«ng c«ng nhËn hoÆc kh«ng coi träng vai trß, vÞ trÝ
cña nam vμ n÷, g©y bÊt b×nh ®¼ng gi÷a nam vμ n÷
trong c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi vμ gia ®×nh.
C©u hái 3: C¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n vÒ b×nh
®¼ng giíi ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi:
§iÒu 6 LuËt b×nh ®¼ng giíi n¨m 2006 quy ®Þnh
s¸u nguyªn t¾c c¬ b¶n vÒ b×nh ®¼ng giíi nh− sau:
9

1. Nam, n÷ b×nh ®¼ng trong c¸c lÜnh vùc cña
®êi sèng x· héi vμ gia ®×nh.
2. Nam, n÷ kh«ng bÞ ph©n biÖt ®èi xö vÒ giíi.
3. BiÖn ph¸p thóc ®Èy b×nh ®¼ng giíi kh«ng bÞ
coi lμ ph©n biÖt ®èi xö vÒ giíi.
4. ChÝnh s¸ch b¶o vÖ vμ hç trî ng−êi mÑ kh«ng
bÞ coi lμ ph©n biÖt ®èi xö vÒ giíi.
5. B¶o ®¶m lång ghÐp vÊn ®Ò b×nh ®¼ng giíi
trong x©y dùng vμ thùc thi ph¸p luËt.
6. Thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi lμ tr¸ch nhiÖm cña
c¬ quan, tæ chøc, gia ®×nh, c¸ nh©n.
C©u hái 4: §Ó thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi,
Nhμ n−íc ta ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch g×?
Tr¶ lêi:
Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña LuËt b×nh ®¼ng
giíi n¨m 2006, ®Ó thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi, Nhμ
n−íc ®· cã c¸c chÝnh s¸ch sau:
- B¶o ®¶m b×nh ®¼ng giíi trong mäi lÜnh vùc
chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi vμ gia ®×nh; hç
trî vμ t¹o ®iÒu kiÖn cho nam, n÷ ph¸t huy kh¶
n¨ng, cã c¬ héi nh− nhau ®Ó tham gia vμo qu¸
tr×nh ph¸t triÓn vμ thô h−ëng thμnh qu¶ cña sù
ph¸t triÓn.
- B¶o vÖ, hç trî ng−êi mÑ khi mang thai, sinh
con vμ nu«i con nhá; t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nam, n÷ chia
sÎ c«ng viÖc gia ®×nh.
- ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p thÝch hîp ®Ó xo¸ bá
10

phong tôc, tËp qu¸n l¹c hËu c¶n trë thùc hiÖn môc
tiªu b×nh ®¼ng giíi.
- KhuyÕn khÝch c¬ quan, tæ chøc, gia ®×nh, c¸
nh©n tham gia c¸c ho¹t ®éng thóc ®Èy b×nh ®¼ng
giíi.
- Hç trî ho¹t ®éng b×nh ®¼ng giíi t¹i vïng s©u,
vïng xa, vïng ®ång bμo d©n téc thiÓu sè vμ vïng
cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n; hç
trî nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó n©ng chØ sè ph¸t
triÓn giíi ®èi víi c¸c ngμnh, lÜnh vùc vμ ®Þa
ph−¬ng mμ chØ sè ph¸t triÓn giíi thÊp h¬n møc
trung b×nh cña c¶ n−íc.
C©u hái 5: Qu¶n lý nhμ n−íc vÒ b×nh ®¼ng
giíi bao gåm nh÷ng néi dung g×?
Tr¶ lêi:
Theo §iÒu 8 LuËt b×nh ®¼ng giíi n¨m 2006,
qu¶n lý nhμ n−íc vÒ b×nh ®¼ng giíi bao gåm c¸c
néi dung sau:
- X©y dùng vμ tæ chøc thùc hiÖn chiÕn l−îc,
chÝnh s¸ch, môc tiªu quèc gia vÒ b×nh ®¼ng giíi.
- Ban hμnh vμ tæ chøc thùc hiÖn v¨n b¶n quy
ph¹m ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi.
- Ban hμnh vμ tæ chøc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p
thóc ®Èy b×nh ®¼ng giíi.
- Tuyªn truyÒn, phæ biÕn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt
vÒ b×nh ®¼ng giíi.
- X©y dùng, ®μo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò c¸n bé
ho¹t ®éng vÒ b×nh ®¼ng giíi.
11

- Thanh tra, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt
vÒ b×nh ®¼ng giíi; gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o vμ
xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi.
- Thùc hiÖn c«ng t¸c thèng kª, th«ng tin, b¸o
c¸o vÒ b×nh ®¼ng giíi.
- Hîp t¸c quèc tÕ vÒ b×nh ®¼ng giíi.
C©u hái 6: §Ó thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi,
ph¸p luËt quy ®Þnh nghiªm cÊm thùc hiÖn
c¸c hμnh vi nμo?
Tr¶ lêi:
§Ó thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi, §iÒu 10 LuËt b×nh
®¼ng giíi n¨m 2006 quy ®Þnh c¸c hμnh vi bÞ
nghiªm cÊm gåm:
- C¶n trë nam, n÷ thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi.
- Ph©n biÖt ®èi xö vÒ giíi d−íi mäi h×nh thøc.
- B¹o lùc trªn c¬ së giíi.
- C¸c hμnh vi kh¸c bÞ nghiªm cÊm theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt.
C©u hái 7: KhiÕu n¹i, tè c¸o vμ gi¶i quyÕt
khiÕu n¹i, tè c¸o hμnh vi vi ph¹m ph¸p luËt
vÒ b×nh ®¼ng giíi ®−îc quy ®Þnh trong LuËt
b×nh ®¼ng giíi n¨m 2006 nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi:
KhiÕu n¹i, tè c¸o vμ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o
hμnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi ®−îc
quy ®Þnh t¹i §iÒu 37 vμ §iÒu 38 LuËt b×nh ®¼ng
giíi n¨m 2006 nh− sau:
12

- C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã quyÒn khiÕu n¹i
quyÕt ®Þnh, hμnh vi cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n
kh¸c khi cã c¨n cø cho r»ng quyÕt ®Þnh, hμnh vi
®ã vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi, x©m
ph¹m ®Õn quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh.
- C¸ nh©n cã quyÒn tè c¸o hμnh vi vi ph¹m
ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi.
ViÖc khiÕu n¹i, tè c¸o vμ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i,
tè c¸o hμnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng
giíi ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ
khiÕu n¹i, tè c¸o.
C©u hái 8: Hμnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ
b×nh ®¼ng giíi bÞ xö lý nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi:
Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 42 LuËt b×nh ®¼ng giíi
n¨m 2006, ng−êi nμo cã hμnh vi vi ph¹m ph¸p
luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi th× tuú theo tÝnh chÊt, møc
®é vi ph¹m mμ bÞ xö lý kû luËt, xö lý hμnh chÝnh
hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
C¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã hμnh vi vi ph¹m
ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi mμ g©y thiÖt h¹i th×
ph¶i båi th−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
NghÞ ®Þnh sè 55/2009/N§-CP ngμy 10-6-2009
cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ xö ph¹t vi ph¹m hμnh
chÝnh vÒ b×nh ®¼ng giíi ®· quy ®Þnh vÒ hμnh vi vi
ph¹m hμnh chÝnh, h×nh thøc, møc xö ph¹t vμ
thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh vÒ b×nh
13

®¼ng giíi. NghÞ ®Þnh nμy còng quy ®Þnh: vi ph¹m
hμnh chÝnh vÒ b×nh ®¼ng giíi quy ®Þnh t¹i NghÞ
®Þnh nμy lμ c¸c hμnh vi cè ý hoÆc v« ý vi ph¹m c¸c
quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi mμ
kh«ng ph¶i lμ téi ph¹m vμ theo quy ®Þnh ph¸p
luËt ph¶i xö ph¹t hμnh chÝnh; c¸c hμnh vi vi
ph¹m hμnh chÝnh kh¸c vÒ b×nh ®¼ng giíi kh«ng
quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nμy th× ¸p dông theo c¸c
quy ®Þnh vÒ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong
lÜnh vùc qu¶n lý nhμ n−íc cã liªn quan.
§iÒu 130 cña Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 söa
®æi, bæ sung n¨m 2009 quy ®Þnh vÒ téi x©m ph¹m
quyÒn b×nh ®¼ng cña phô n÷ nh− sau: “Ng−êi nμo
dïng vò lùc hoÆc cã hμnh vi nghiªm träng kh¸c
c¶n trë phô n÷ tham gia ho¹t ®éng chÝnh trÞ, kinh
tÕ, khoa häc, v¨n hãa, x· héi, th× bÞ ph¹t c¶nh c¸o,
c¶i t¹o kh«ng giam gi÷ ®Õn mét n¨m hoÆc ph¹t tï
tõ ba th¸ng ®Õn mét n¨m”.
Ng−êi ph¹m téi x©m ph¹m quyÒn b×nh ®¼ng
cña phô n÷ lμ ng−êi cã hμnh vi dïng vò lùc hoÆc
cã hμnh vi nghiªm träng kh¸c nh»m c¶n trë phô
n÷ tham gia ho¹t ®éng chÝnh trÞ, kinh tÕ, khoa
häc, v¨n hãa, x· héi. Hμnh vi dïng vò lùc nh−
®¸nh ®Ëp, trãi tay ch©n, ®e däa bÞ trõng ph¹t nÕu
ng−êi phô n÷ cè t×nh tham gia. Hμnh vi nghiªm
träng kh¸c c¶n trë phô n÷ tham gia ho¹t ®éng
chÝnh trÞ, kinh tÕ, khoa häc, v¨n hãa, x· héi nh−:
14

bè, mÑ b¾t con g¸i lμm qu¸ nhiÒu c«ng viÖc trong
gia ®×nh kh«ng cã ®iÒu kiÖn tham gia c¸c ho¹t
®éng x· héi; chång th−êng xuyªn ®e däa, uy hiÕp
vî kh«ng cho tham gia c¸c ho¹t ®éng x· héi, v.v..
Téi ph¹m ®−îc thùc hiÖn do lçi cè ý. Ng−êi ph¹m
téi cã thÓ lμ bÊt cø ng−êi nμo tõ ®ñ 16 tuæi trë lªn,
cã n¨ng lùc tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
NÕu hμnh vi dïng vò lùc nh− ®¸nh ®Ëp mμ lμm
cho ng−êi phô n÷ bÞ th−¬ng hoÆc bÞ tæn h¹i søc
kháe tõ 11% trë lªn th× ng−êi ph¹m téi cßn bÞ truy
tè vÒ téi cè ý g©y th−¬ng tÝch hoÆc g©y tæn h¹i cho
søc kháe cña ng−êi kh¸c (§iÒu 104 Bé luËt h×nh
sù n¨m 1999 ®−îc söa ®æi, bæ sung n¨m 2009).
C©u hái 9: ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m
hμnh chÝnh vÒ b×nh ®¼ng giíi ®−îc quy ®Þnh
nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi:
Theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 55/2009/N§-CP
ngμy 10-6-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh xö ph¹t
vi ph¹m hμnh chÝnh vÒ b×nh ®¼ng giíi (sau ®©y gäi
t¾t lμ NghÞ ®Þnh sè 55/2009/N§-CP), nh÷ng ng−êi
cã thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh vÒ
b×nh ®¼ng giíi bao gåm: Thanh tra Lao ®éng Th−¬ng binh vμ X· héi, Thanh tra chuyªn ngμnh
kh¸c, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp, C«ng an,
Bé ®éi biªn phßng. Cô thÓ nh− sau:
15

1. ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh
chÝnh cña Thanh tra Lao ®éng - Th−¬ng
binh vμ X· héi (§iÒu 14 NghÞ ®Þnh sè
55/2009/N§-CP):
1.1. Thanh tra viªn Lao ®éng - Th−¬ng binh vμ
X· héi ®ang thi hμnh c«ng vô cã quyÒn:
a) Ph¹t c¶nh c¸o;
b) Ph¹t tiÒn ®Õn 500.000 ®ång;
c) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông ®Ó
vi ph¹m hμnh chÝnh cã gi¸ trÞ ®Õn 2.000.000 ®ång;
d) ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶.
1.2. Ch¸nh Thanh tra Së Lao ®éng - Th−¬ng
binh vμ X· héi cã quyÒn:
a) Ph¹t c¶nh c¸o;
b) Ph¹t tiÒn ®Õn 30.000.000 ®ång;
c) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ
hμnh nghÒ thuéc thÈm quyÒn;
d) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông
®Ó vi ph¹m hμnh chÝnh;
®) ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ quy
®Þnh t¹i Ch−¬ng II NghÞ ®Þnh sè 55/2009/N§-CP.
1.3. Ch¸nh Thanh tra Bé Lao ®éng - Th−¬ng
binh vμ X· héi cã quyÒn:
a) Ph¹t c¶nh c¸o;
b) Ph¹t tiÒn ®Õn møc tèi ®a quy ®Þnh t¹i NghÞ
®Þnh sè 55/2009/N§-CP;
c) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ
hμnh nghÒ thuéc thÈm quyÒn;
16

d) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông
®Ó vi ph¹m hμnh chÝnh;
®) ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶.
2. ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh
chÝnh cña Thanh tra chuyªn ngμnh kh¸c:
Trong ph¹m vi qu¶n lý nhμ n−íc theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt, Thanh tra viªn ®ang thi hμnh c«ng
vô, Ch¸nh Thanh tra cÊp Së, Ch¸nh Thanh tra
cÊp Bé cña c¸c ngμnh kh¸c mμ ph¸t hiÖn hμnh vi
vi ph¹m hμnh chÝnh vÒ b×nh ®¼ng giíi quy ®Þnh
t¹i NghÞ ®Þnh sè 55/2009/N§-CP thuéc lÜnh vùc
hoÆc ®Þa bμn qu¶n lý cña m×nh th× còng cã quyÒn
xö ph¹t nh− Thanh tra Lao ®éng - Th−¬ng binh
vμ X· héi.
3. ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh
chÝnh cña Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp:
3.1. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· cã quyÒn:
a) Ph¹t c¶nh c¸o;
b) Ph¹t tiÒn ®Õn 2.000.000 ®ång;
c) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông ®Ó
vi ph¹m hμnh chÝnh cã gi¸ trÞ ®Õn 2.000.000 ®ång;
d) ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶.
3.2. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn cã
quyÒn:
a) Ph¹t c¶nh c¸o;
b) Ph¹t tiÒn ®Õn 30.000.000 ®ång;
c) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ
hμnh nghÒ thuéc thÈm quyÒn;
17

d) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông
®Ó vi ph¹m hμnh chÝnh;
®) ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶.
3.3. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh cã quyÒn:
a) Ph¹t c¶nh c¸o;
b) Ph¹t tiÒn ®Õn møc tèi ®a quy ®Þnh t¹i NghÞ
®Þnh sè 55/2009/N§-CP;
c) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ
hμnh nghÒ thuéc thÈm quyÒn;
d) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông
®Ó vi ph¹m hμnh chÝnh;
®) ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶.
4. ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh
cña C«ng an nh©n d©n, Bé ®éi biªn phßng:
C«ng an nh©n d©n, Bé ®éi biªn phßng cã thÈm
quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu 31, §iÒu 32 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh
chÝnh n¨m 2002, söa ®æi, bæ sung n¨m 2007, 2008 ®èi
víi c¸c hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh vÒ b×nh ®¼ng giíi
liªn quan trùc tiÕp ®Õn lÜnh vùc m×nh qu¶n lý.
C©u hái 10: Tæ chøc, c¸ nh©n bÞ xö ph¹t vi
ph¹m hμnh chÝnh vÒ b×nh ®¼ng giíi ph¶i
chÊp hμnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t trong thêi
h¹n bao l©u?
Tr¶ lêi:
Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 22 NghÞ ®Þnh sè
55/2009/N§-CP, tæ chøc, c¸ nh©n bÞ xö ph¹t vi
18

ph¹m hμnh chÝnh ph¶i chÊp hμnh quyÕt ®Þnh xö
ph¹t trong thêi h¹n m−êi ngμy, kÓ tõ ngμy ®−îc
giao quyÕt ®Þnh xö ph¹t, trõ tr−êng hîp ph¸p luËt
cã quy ®Þnh kh¸c. Thêi h¹n nμy ®−îc ghi râ trong
quyÕt ®Þnh xö ph¹t. Qu¸ thêi h¹n trªn, tæ chøc, c¸
nh©n bÞ xö ph¹t kh«ng tù nguyÖn chÊp hμnh
quyÕt ®Þnh xö ph¹t th× bÞ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p
c−ìng chÕ thi hμnh.

II. B×NH §¼NG GIíI TRONG
C¸C LÜNH VùC CñA §êI SèNG X· HéI
Vμ GIA §×NH
A. B×NH §¼NG GIíI TRONG LÜNH VùC CHÝNH TRÞ
C©u hái 11: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt
th× nam, n÷ cã vai trß vÞ trÝ ngang nhau,
®−îc t¹o ®iÒu kiÖn nh− nhau trong tham gia
qu¶n lý nhμ n−íc, tham gia ho¹t ®éng x· héi
kh«ng? Khi bæ nhiÖm vÞ trÝ qu¶n lý, l·nh ®¹o
cña c¬ quan, tæ chøc th× cã ®−îc −u tiªn vÒ
tiªu chuÈn ®èi víi nam hoÆc n÷ kh«ng?
Tr¶ lêi:
§iÒu 63 HiÕn ph¸p n¨m 1992 ®−îc söa ®æi, bæ
sung n¨m 2001 quy ®Þnh: “C«ng d©n n÷ vμ nam cã
quyÒn ngang nhau vÒ mäi mÆt chÝnh trÞ, kinh tÕ,
v¨n ho¸, x· héi vμ gia ®×nh”.
19

Cô thÓ ho¸ quy ®Þnh cña HiÕn ph¸p, LuËt b×nh
®¼ng giíi n¨m 2006 ®· quy ®Þnh mét trong nh÷ng
nguyªn t¾c c¬ b¶n cña b×nh ®¼ng giíi lμ nam, n÷
b×nh ®¼ng trong c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi
vμ gia ®×nh. Trong lÜnh vùc chÝnh trÞ, ®Ó ®¶m b¶o
b×nh ®¼ng giíi, §iÒu 11 LuËt b×nh ®¼ng giíi n¨m
2006 quy ®Þnh nh− sau:
- Nam, n÷ b×nh ®¼ng trong tham gia qu¶n lý
nhμ n−íc, tham gia ho¹t ®éng x· héi.
- Nam, n÷ b×nh ®¼ng trong tham gia x©y dùng
vμ thùc hiÖn h−¬ng −íc, quy −íc cña céng ®ång
hoÆc quy ®Þnh, quy chÕ cña c¬ quan, tæ chøc.
- Nam, n÷ b×nh ®¼ng trong viÖc tù øng cö vμ ®−îc
giíi thiÖu øng cö ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång
nh©n d©n; tù øng cö vμ ®−îc giíi thiÖu øng cö vμo c¬
quan l·nh ®¹o cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ
- x· héi, tæ chøc chÝnh trÞ x· héi - nghÒ nghiÖp, tæ
chøc x· héi, tæ chøc x· héi - nghÒ nghiÖp.
- Nam, n÷ b×nh ®¼ng vÒ tiªu chuÈn chuyªn
m«n, ®é tuæi khi ®−îc ®Ò b¹t, bæ nhiÖm vμo cïng
vÞ trÝ qu¶n lý, l·nh ®¹o cña c¬ quan, tæ chøc.
C©u hái 12: Nhμ n−íc ta ®· quy ®Þnh
nh÷ng biÖn ph¸p g× ®Ó thóc ®Èy viÖc thùc
hiÖn b×nh ®¼ng giíi trong lÜnh vùc chÝnh trÞ?
Tr¶ lêi:
§Ó thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi trong
lÜnh vùc chÝnh trÞ, kho¶n 5 §iÒu 11 LuËt b×nh
20

®¼ng giíi n¨m 2006 ®· quy ®Þnh c¸c biÖn ph¸p
nh− sau:
- B¶o ®¶m tû lÖ thÝch ®¸ng n÷ ®¹i biÓu Quèc
héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n phï hîp víi môc
tiªu quèc gia vÒ b×nh ®¼ng giíi;
- B¶o ®¶m tû lÖ n÷ thÝch ®¸ng trong bæ nhiÖm
c¸c chøc danh trong c¬ quan nhμ n−íc phï hîp víi
môc tiªu quèc gia vÒ b×nh ®¼ng giíi.
C©u hái 13: Nh÷ng hμnh vi nμo bÞ coi lμ vi
ph¹m ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi trong lÜnh
vùc chÝnh trÞ?
Tr¶ lêi:
Kho¶n 1 §iÒu 40 LuËt b×nh ®¼ng giíi n¨m 2006
quy ®Þnh c¸c hμnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b×nh
®¼ng giíi trong lÜnh vùc chÝnh trÞ bao gåm:
- C¶n trë viÖc nam hoÆc n÷ tù øng cö, ®−îc giíi
thiÖu øng cö ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång
nh©n d©n, vμo c¬ quan l·nh ®¹o cña tæ chøc chÝnh
trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc chÝnh trÞ x·
héi - nghÒ nghiÖp, tæ chøc x· héi, tæ chøc x· héi nghÒ nghiÖp v× ®Þnh kiÕn giíi;
- Kh«ng thùc hiÖn hoÆc c¶n trë viÖc bæ nhiÖm
nam, n÷ vμo c−¬ng vÞ qu¶n lý, l·nh ®¹o hoÆc c¸c
chøc danh chuyªn m«n v× ®Þnh kiÕn giíi;
- §Æt ra vμ thùc hiÖn quy ®Þnh cã sù ph©n biÖt ®èi
xö vÒ giíi trong c¸c h−¬ng −íc, quy −íc cña céng ®ång
hoÆc trong quy ®Þnh, quy chÕ cña c¬ quan, tæ chøc.
21

C©u hái 14: ChÞ A ®−îc giíi thiÖu øng cö
®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n tØnh. ThÊy vËy,
chång chÞ A th−êng xuyªn chöi bíi, xóc
ph¹m chÞ A v× cho r»ng chÞ lμ phô n÷, bæn
phËn quan träng nhÊt lμ ch¨m lo viÖc gia
®×nh chø kh«ng ph¶i lo viÖc x· héi. Hμnh vi
cña chång chÞ A cã bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh
chÝnh kh«ng?
Tr¶ lêi:
Hμnh vi cña chång chÞ A ®· vi ph¹m quy ®Þnh
cña ph¸p luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi trong lÜnh vùc
chÝnh trÞ. Kho¶n 1 vμ ®iÓm a kho¶n 6 §iÒu 6 NghÞ
®Þnh sè 55/2009/N§-CP quy ®Þnh:
Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 200.000 ®ång
®Õn 500.000 ®ång ®èi víi mét trong c¸c hμnh vi
sau ®©y:
- Xóc ph¹m danh dù, nh©n phÈm cña nam hoÆc
n÷ tù øng cö, ®−îc giíi thiÖu øng cö ®¹i biÓu Quèc
héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n, vμo c¬ quan l·nh
®¹o cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x·
héi, tæ chøc chÝnh trÞ x· héi - nghÒ nghiÖp, tæ chøc
x· héi, tæ chøc x· héi - nghÒ nghiÖp v× ®Þnh kiÕn
giíi (®ång thêi buéc xin lçi);
- Xóc ph¹m danh dù, nh©n phÈm cña nam hoÆc
n÷ nh»m c¶n trë viÖc bæ nhiÖm vμo c−¬ng vÞ qu¶n
lý, l·nh ®¹o hoÆc c¸c chøc danh chuyªn m«n v×
®Þnh kiÕn giíi (®ång thêi buéc xin lçi).
22

Nh− vËy, ®èi chiÕu víi quy ®Þnh trªn, chång chÞ
A sÏ bÞ ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 200.000
®ång ®Õn 500.000 ®ång vμ buéc ph¶i xin lçi chÞ A.
C©u hái 15: ¤ng X cã hμnh vi xói giôc, l«i
kÐo mäi ng−êi trong c¬ quan bá phiÕu cho
anh M, kh«ng bá phiÕu cho chÞ T khi thùc
hiÖn c¸c thñ tôc lÊy ý kiÕn vÒ hai ng−êi nμy
®Ó bæ nhiÖm vμo vÞ trÝ l·nh ®¹o c¬ quan. ¤ng X
cho r»ng, chÞ T lμ n÷ giíi nªn kh«ng thÓ lμm
viÖc tèt b»ng anh M, h¬n n÷a ë c¬ quan tû lÖ
nam giíi chiÕm tíi 2/3 th× kh«ng thÓ ®Ó n÷
giíi lμm l·nh ®¹o ®−îc. Hμnh vi cña «ng X cã
vi ph¹m ph¸p luËt kh«ng? NÕu vi ph¹m th×
bÞ xö ph¹t nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi:
Hμnh vi xói giôc, l«i kÐo ng−êi kh¸c chØ bá
phiÕu cho nam hoÆc n÷ khi thùc hiÖn c¸c thñ tôc
lÊy ý kiÕn vÒ øng cö viªn ®Ó bæ nhiÖm vμo c−¬ng vÞ
qu¶n lý, l·nh ®¹o hoÆc c¸c chøc danh chuyªn m«n
v× ®Þnh kiÕn giíi; chØ bá phiÕu cho nam hoÆc n÷
khi bÇu cö ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång
nh©n d©n, vμo c¬ quan l·nh ®¹o cña tæ chøc chÝnh
trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc chÝnh trÞ x·
héi - nghÒ nghiÖp, tæ chøc x· héi, tæ chøc x· héi nghÒ nghiÖp v× ®Þnh kiÕn giíi lμ vi ph¹m ph¸p
luËt vÒ b×nh ®¼ng giíi.
23

Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè
55/2009/N§-CP th× hμnh vi cña «ng X sÏ bÞ ph¹t
tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång.
C©u hái 16: Hμnh vi cè ý tuyªn truyÒn sai
sù thËt ®Ó c¶n trë n÷ tù øng cö, ®−îc giíi
thiÖu øng cö ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi
®ång nh©n d©n hoÆc c¶n trë viÖc bæ nhiÖm
n÷ vμo c−¬ng vÞ l·nh ®¹o, qu¶n lý v× cho
r»ng n÷ giíi kh«ng lμm tèt b»ng nam giíi ë
c¸c vÞ trÝ nμy cã bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh
chÝnh kh«ng?
Tr¶ lêi:
C¸c hμnh vi nªu trªn sÏ bÞ xö ph¹t vi ph¹m
hμnh chÝnh theo ®iÓm c, d kho¶n 2 vμ ®iÓm a
kho¶n 6 §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 55/2009/N§-CP. Cô
thÓ nh− sau:
Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång
®èi víi mét trong c¸c hμnh vi sau ®©y:
- Cè ý tuyªn truyÒn sai sù thËt ®Ó c¶n trë nam
hoÆc n÷ tù øng cö, ®−îc giíi thiÖu øng cö ®¹i biÓu
Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n, vμo c¬ quan
l·nh ®¹o cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x·
héi, tæ chøc chÝnh trÞ x· héi - nghÒ nghiÖp, tæ chøc
x· héi, tæ chøc x· héi - nghÒ nghiÖp v× ®Þnh kiÕn giíi
(®ång thêi buéc xin lçi, c¶i chÝnh c«ng khai);
- Cè ý tuyªn truyÒn sai sù thËt ®Ó c¶n trë viÖc
bæ nhiÖm nam hoÆc n÷ vμo c−¬ng vÞ qu¶n lý, l·nh
24

®¹o hoÆc c¸c chøc danh chuyªn m«n v× ®Þnh kiÕn
giíi (®ång thêi buéc xin lçi, c¶i chÝnh c«ng khai).
C©u hái 17: Hμnh vi xói giôc ng−êi kh¸c
tr× ho·n hoÆc tr× ho·n, ®e däa dïng vò lùc
hoÆc uy hiÕp tinh thÇn nh»m c¶n trë nam
hoÆc n÷ tù øng cö, ®−îc giíi thiÖu øng cö
®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n
d©n, c¶n trë viÖc bæ nhiÖm nam hoÆc n÷ vμo
c−¬ng vÞ l·nh ®¹o v× ®Þnh kiÕn giíi bÞ xö
ph¹t nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi:
C¸c hμnh vi nªu trªn bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh
chÝnh theo kho¶n 3, ®iÓm b, c kho¶n 6 §iÒu 6
NghÞ ®Þnh sè 55/2009/N§-CP. Cô thÓ nh− sau:
Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 3.000.000 ®ång
®èi víi mét trong c¸c hμnh vi sau ®©y:
- Xói giôc ng−êi kh¸c tr× ho·n, kh«ng cung cÊp
hoÆc tr× ho·n, kh«ng cung cÊp ®Çy ®ñ c¸c th«ng
tin, mÉu hå s¬, tμi liÖu nh»m c¶n trë nam hoÆc n÷
tù øng cö, ®−îc giíi thiÖu øng cö ®¹i biÓu Quèc
héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n, vμo c¬ quan l·nh
®¹o cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x·
héi, tæ chøc chÝnh trÞ x· héi - nghÒ nghiÖp, tæ chøc
x· héi, tæ chøc x· héi - nghÒ nghiÖp v× ®Þnh kiÕn
giíi (®ång thêi buéc kh«i phôc l¹i quyÒn lîi hîp
ph¸p cña ng−êi tù øng cö, ®−îc giíi thiÖu øng cö);
- Xói giôc ng−êi kh¸c tr× ho·n hoÆc tr× ho·n
thùc hiÖn c¸c thñ tôc nh»m c¶n trë viÖc bæ nhiÖm
25

nam hoÆc n÷ vμo c−¬ng vÞ qu¶n lý, l·nh ®¹o hoÆc
c¸c chøc danh chuyªn m«n v× ®Þnh kiÕn giíi (®ång
thêi buéc kh«i phôc l¹i quyÒn lîi hîp ph¸p cña
ng−êi trong diÖn ®−îc bæ nhiÖm);
- §e däa dïng vò lùc hoÆc uy hiÕp tinh thÇn
nh»m c¶n trë nam hoÆc n÷ tù øng cö, ®−îc giíi
thiÖu øng cö ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång
nh©n d©n, vμo c¬ quan l·nh ®¹o cña tæ chøc chÝnh
trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc chÝnh trÞ x·
héi - nghÒ nghiÖp, tæ chøc x· héi, tæ chøc x· héi nghÒ nghiÖp v× ®Þnh kiÕn giíi (®ång thêi buéc chÞu
mäi chi phÝ kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh hîp lý);
- §e däa dïng vò lùc hoÆc uy hiÕp tinh thÇn
nh»m c¶n trë viÖc bæ nhiÖm nam hoÆc n÷ vμo
c−¬ng vÞ qu¶n lý, l·nh ®¹o hoÆc c¸c chøc danh
chuyªn m«n v× ®Þnh kiÕn giíi (®ång thêi buéc chÞu
mäi chi phÝ kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh hîp lý).
C©u hái 18: Hμnh vi kh«ng cho nam hoÆc
n÷ tù øng cö, ®−îc giíi thiÖu øng cö ®¹i biÓu
Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n,
kh«ng thùc hiÖn viÖc bæ nhiÖm nam hoÆc n÷
vμo c−¬ng vÞ qu¶n lý, l·nh ®¹o hoÆc c¸c chøc
danh chuyªn m«n v× ®Þnh kiÕn giíi bÞ xö
ph¹t nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi:
Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 4, ®iÓm b, c kho¶n 6
26

§iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 55/2009/N§-CP th× c¸c hμnh
vi nªu trªn bÞ xö ph¹t nh− sau:
Ph¹t tiÒn tõ 3.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång
®èi víi mét trong c¸c hμnh vi sau ®©y:
- Dïng vò lùc c¶n trë nam hoÆc n÷ tù øng cö,
®−îc giíi thiÖu øng cö ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu
Héi ®ång nh©n d©n, vμo c¬ quan l·nh ®¹o cña tæ
chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc
chÝnh trÞ x· héi - nghÒ nghiÖp, tæ chøc x· héi, tæ
chøc x· héi - nghÒ nghiÖp v× ®Þnh kiÕn giíi (®ång
thêi buéc chÞu mäi chi phÝ kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh
hîp lý);
- Dïng vò lùc c¶n trë viÖc bæ nhiÖm nam hoÆc
n÷ vμo c−¬ng vÞ qu¶n lý, l·nh ®¹o hoÆc c¸c chøc
danh chuyªn m«n v× ®Þnh kiÕn giíi (®ång thêi buéc
chÞu mäi chi phÝ kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh hîp lý);
- Söa ch÷a, lμm sai lÖch hå s¬ hoÆc Ðp buéc
ng−êi kh¸c söa ch÷a, lμm sai lÖch hå s¬ nh»m c¶n
trë nam hoÆc n÷ tù øng cö, ®−îc giíi thiÖu øng cö
®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n,
vμo c¬ quan l·nh ®¹o cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc
chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc chÝnh trÞ x· héi - nghÒ
nghiÖp, tæ chøc x· héi, tæ chøc x· héi - nghÒ
nghiÖp v× ®Þnh kiÕn giíi (®ång thêi buéc kh«i phôc
l¹i quyÒn lîi hîp ph¸p cña ng−êi tù øng cö, ®−îc
giíi thiÖu øng cö);
- Söa ch÷a, lμm sai lÖch hå s¬ hoÆc Ðp buéc
ng−êi kh¸c söa ch÷a, lμm sai lÖch hå s¬ nh»m
27

c¶n trë viÖc bæ nhiÖm nam hoÆc n÷ vμo c−¬ng vÞ
qu¶n lý, l·nh ®¹o hoÆc c¸c chøc danh chuyªn
m«n v× ®Þnh kiÕn giíi (®ång thêi buéc kh«i phôc
l¹i quyÒn lîi hîp ph¸p cña ng−êi trong diÖn ®−îc
bæ nhiÖm);
- Kh«ng cho nam hoÆc n÷ tù øng cö, ®−îc giíi
thiÖu øng cö ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång
nh©n d©n, vμo c¬ quan l·nh ®¹o cña tæ chøc chÝnh
trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc chÝnh trÞ x·
héi - nghÒ nghiÖp, tæ chøc x· héi, tæ chøc x· héi nghÒ nghiÖp v× ®Þnh kiÕn giíi (®ång thêi buéc kh«i
phôc l¹i quyÒn lîi hîp ph¸p cña ng−êi tù øng cö,
®−îc giíi thiÖu øng cö);
- Kh«ng thùc hiÖn viÖc bæ nhiÖm nam hoÆc n÷
vμo c−¬ng vÞ qu¶n lý, l·nh ®¹o hoÆc c¸c chøc danh
chuyªn m«n v× ®Þnh kiÕn giíi (®ång thêi buéc kh«i
phôc l¹i quyÒn lîi hîp ph¸p cña ng−êi trong diÖn
®−îc bæ nhiÖm).
C©u hái 19: ¤ng A lμ gi¸m ®èc c«ng ty X.
¤ng ®· ®Æt ra vμ ®−a vμo thùc hiÖn quy chÕ
lμm viÖc trong c«ng ty víi nhiÒu néi dung −u
tiªn nam giíi vÒ chÕ ®é héi häp, chÕ ®é b¸o
c¸o, chÕ ®é c«ng t¸c. Hμnh vi cña «ng A cã bÞ
xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh kh«ng?
Tr¶ lêi:
Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 vμ ®iÓm d kho¶n 6
§iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 55/2009/N§-CP th× ®èi víi
28

hμnh vi ®Æt ra vμ thùc hiÖn quy chÕ lμm viÖc trong
c«ng ty cã sù ph©n biÖt ®èi xö vÒ giíi cña «ng A sÏ
bÞ ph¹t tiÒn tõ 20.000.000 ®ång ®Õn 40.000.000
®ång (®ång thêi buéc söa ®æi, hñy bá hoÆc ®Ò nghÞ
c¬ quan cã thÈm quyÒn hñy bá c¸c quy ®Þnh, quy
chÕ cã sù ph©n biÖt ®èi xö vÒ giíi).
B. B×NH §¼NG GIíI TRONG LÜNH VùC KINH TÕ
C©u hái 20: B×nh ®¼ng giíi trong lÜnh vùc
kinh tÕ bao gåm nh÷ng néi dung g×?
Tr¶ lêi:
B×nh ®¼ng giíi trong lÜnh vùc kinh tÕ theo §iÒu 12
LuËt b×nh ®¼ng giíi n¨m 2006 bao gåm néi dung sau:
1. Nam, n÷ b×nh ®¼ng trong viÖc thμnh lËp
doanh nghiÖp, tiÕn hμnh ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh
doanh, qu¶n lý doanh nghiÖp, b×nh ®¼ng trong
viÖc tiÕp cËn th«ng tin, nguån vèn, thÞ tr−êng vμ
nguån lao ®éng.
2. C¸c biÖn ph¸p thóc ®Èy b×nh ®¼ng giíi trong
lÜnh vùc kinh tÕ bao gåm:
a) Doanh nghiÖp sö dông nhiÒu lao ®éng n÷
®−îc −u ®·i vÒ thuÕ vμ tμi chÝnh theo quy ®Þnh
cña ph¸p luËt;
b) Lao ®éng n÷ khu vùc n«ng th«n ®−îc hç trî
tÝn dông, khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, khuyÕn ng−
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
29

C©u hái 21: §Ó gióp ®ì c¸c hé nghÌo ë
n«ng th«n, Chi héi Phô n÷ x· N ®· ®øng ra
tÝn chÊp víi ng©n hμng ®Ó chÞ em phô n÷
trong x· ®−îc vay tiÒn ph¸t triÓn kinh tÕ gia
®×nh. VËy, viÖc Chi héi Phô n÷ gióp chÞ em
vay tiÒn lμm kinh tÕ cã t¹o ra bÊt b×nh ®¼ng
giíi trong lÜnh vùc kinh tÕ kh«ng? B×nh ®¼ng
giíi trong lÜnh vùc kinh tÕ ®−îc quy ®Þnh
nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi:
Theo §iÒu 12 LuËt b×nh ®¼ng giíi n¨m 2006,
nam, n÷ b×nh ®¼ng trong viÖc thμnh lËp doanh
nghiÖp, tiÕn hμnh ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh
doanh, qu¶n lý doanh nghiÖp, b×nh ®¼ng trong
viÖc tiÕp cËn th«ng tin, nguån vèn, thÞ tr−êng vμ
nguån lao ®éng.
Nhμ n−íc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p thóc ®Èy
b×nh ®¼ng giíi trong lÜnh vùc kinh tÕ bao gåm:
Doanh nghiÖp sö dông nhiÒu lao ®éng n÷ ®−îc −u
®·i vÒ thuÕ vμ tμi chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt; Lao ®éng n÷ khu vùc n«ng th«n ®−îc hç trî
tÝn dông, khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, khuyÕn ng−
theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§èi chiÕu víi quy ®Þnh trªn, viÖc Chi héi Phô
n÷ x· N ®øng ra tÝn chÊp víi ng©n hμng ®Ó chÞ em
phô n÷ vay tiÒn ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh lμ mét
trong nh÷ng biÖn ph¸p thóc ®Èy b×nh ®¼ng giíi
30

mμ kh«ng t¹o ra bÊt b×nh ®¼ng giíi trong lÜnh vùc
kinh tÕ.
C©u hái 22: ChÞ H (22 tuæi) sèng cïng bè
mÑ. Do ®−îc «ng bμ néi cho mét kho¶n tiÒn,
l¹i cã Ýt kinh nghiÖm trong viÖc lμm hμng
m©y tre ®an xuÊt khÈu nªn chÞ H cã ý ®Þnh
thμnh lËp doanh nghiÖp t− nh©n s¶n xuÊt
mÆt hμng trªn. Bè chÞ H kiªn quyÕt ph¶n ®èi
viÖc nμy, th−êng xuyªn m¾ng chöi, xóc
ph¹m chÞ v× cho r»ng chÞ H lμ n÷, viÖc quan
träng cña chÞ lμ lÊy chång. Hμnh vi cña bè
chÞ H cã vi ph¹m ph¸p luËt kh«ng? NÕu vi
ph¹m th× bÞ xö lý nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi:
§iÒu 12 cña LuËt b×nh ®¼ng giíi n¨m 2006 quy
®Þnh: Nam, n÷ b×nh ®¼ng trong viÖc thμnh lËp
doanh nghiÖp, tiÕn hμnh ho¹t ®éng s¶n xuÊt - kinh
doanh, qu¶n lý doanh nghiÖp, b×nh ®¼ng trong
viÖc tiÕp cËn th«ng tin, nguån vèn, thÞ tr−êng vμ
nguån lao ®éng.
Kho¶n 2 §iÒu 40 cña LuËt b×nh ®¼ng giíi n¨m
2006 quy ®Þnh c¸c hμnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ
b×nh ®¼ng giíi trong lÜnh vùc kinh tÕ bao gåm:
- C¶n trë nam hoÆc n÷ thμnh lËp doanh
nghiÖp, tiÕn hμnh ho¹t ®éng kinh doanh v× ®Þnh
kiÕn giíi;
- TiÕn hμnh qu¶ng c¸o th−¬ng m¹i g©y bÊt lîi
cho c¸c chñ doanh nghiÖp, th−¬ng nh©n cña mét
giíi nhÊt ®Þnh.
31

Nh− vËy, viÖc bè chÞ H c¶n trë con g¸i m×nh
t...