hái - ®¸p
chÝnh s¸ch hç trî
gi¸o dôc vµ ®µo t¹o
dµnh cho ng−êi nghÌo,
d©n téc thiÓu sè
vµ vïng khã kh¨n

Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n
Chñ tÞch Héi ®ång
pgs.TS. NguyÔn ThÕ kû
Phã Chñ tÞch Héi ®ång
TS. HOµNG PHONG Hµ
Thµnh viªn
trÇn quèc d©n
TS. NguyÔn §øC TµI
TS. NGUYÔN AN TI£M
NguyÔn Vò Thanh H¶o

hµ anh

hái - ®¸p
chÝnh s¸ch hç trî
gi¸o dôc vµ ®µo t¹o
dµnh cho ng−êi nghÌo, d©n téc
thiÓu sè vµ vïng khã kh¨n

NHµ XUÊT B¶N CHÝNH TRÞ

NHµ XUÊT B¶N V¡N HãA

QUèC GIA - Sù THËT

D¢N TéC

Hµ NéI - 2014

Lêi nhµ xuÊt b¶n
Thùc hiÖn quan ®iÓm chØ ®¹o cña §¶ng vÒ ph¸t
triÓn vµ n©ng cao chÊt l−îng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o; b¶o
®¶m c«ng b»ng x· héi trong gi¸o dôc; t¨ng c−êng hç
trî gi¸o dôc ®èi víi c¸c vïng khã kh¨n, d©n téc thiÓu
sè vµ ®èi t−îng chÝnh s¸ch x· héi, trong nh÷ng n¨m
qua, Nhµ n−íc ta ®· ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch hç trî
gi¸o dôc vµ ®µo t¹o dµnh cho ng−êi nghÌo, d©n téc
thiÓu sè vµ vïng khã kh¨n d−íi nhiÒu h×nh thøc:
miÔn, gi¶m häc phÝ, hç trî ¨n tr−a, hç trî chi phÝ häc
tËp cho trÎ em mÉu gi¸o; hç trî tiÒn ¨n, nhµ ë ®èi víi
häc sinh b¸n tró, häc sinh trung häc phæ th«ng ë vïng
cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n; hç trî
®èi víi häc sinh c¸c tr−êng phæ th«ng d©n téc néi tró
vµ c¸c tr−êng dù bÞ ®¹i häc d©n téc; hç trî häc tËp ®èi
víi häc sinh, sinh viªn c¸c d©n téc rÊt Ýt ng−êi; miÔn,
gi¶m häc phÝ, hç trî chi phÝ häc tËp, tÝn dông −u ®·i
®èi víi häc sinh, sinh viªn cã hoµn c¶nh khã kh¨n; chÕ
®é cö tuyÓn vµo c¸c tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng, trung
cÊp thuéc hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n; chÕ ®é xÐt
tuyÓn th¼ng vµo ®¹i häc, cao ®¼ng hÖ chÝnh quy; xãa
mï ch÷ vµ chèng t¸i mï ch÷ cho ng−êi d©n trong ®é
tuæi lao ®éng; hç trî ph¸t triÓn gi¸o dôc ®èi víi vïng
5

d©n téc thiÓu sè; hç trî ph¸t triÓn gi¸o dôc, ®µo t¹o vµ
d¹y nghÒ c¸c tØnh miÒn Trung vµ T©y Nguyªn, c¸c
huyÖn miÒn nói cña c¸c tØnh gi¸p T©y Nguyªn giai
®o¹n 2011-2015…
Mçi chÝnh s¸ch h−íng tíi nh÷ng môc tiªu cô thÓ,
cã thÓ t¸c ®éng trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp tíi ®èi t−îng
thô h−ëng, xong c¬ b¶n ®· t¹o ra c¸c ®iÒu kiÖn cÇn
thiÕt gióp ng−êi nghÌo, d©n téc thiÓu sè vµ mét sè ®èi
t−îng chÝnh s¸ch kh¸c cã c¬ héi häc tËp n©ng cao tr×nh
®é v¨n hãa, tri thøc, kü n¨ng nghÒ nghiÖp; gi¶m sù
chªnh lÖch vÒ ®iÒu kiÖn, m«i tr−êng häc tËp gi÷a thµnh
thÞ vµ n«ng th«n, gi÷a ®ång b»ng vµ miÒn nói, gi÷a
vïng khã kh¨n víi vïng cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn. Nh÷ng
chÝnh s¸ch hç trî nµy ®· trë thµnh gi¶i ph¸p quan
träng gióp ng−êi nghÌo tho¸t nghÌo bÒn v÷ng.
Thùc hiÖn §Ò ¸n trang bÞ s¸ch cho c¬ së x·,
ph−êng, thÞ trÊn, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù
thËt phèi hîp víi Nhµ xuÊt b¶n V¨n hãa d©n téc xuÊt
b¶n cuèn s¸ch: Hái - ®¸p chÝnh s¸ch hç trî gi¸o
dôc vµ ®µo t¹o dµnh cho ng−êi nghÌo, ng−êi d©n
téc thiÓu sè vµ vïng khã kh¨n. Cuèn s¸ch sÏ cung
cÊp cho b¹n ®äc cã ®−îc nh÷ng th«ng tin míi nhÊt vÒ
chÝnh s¸ch hç trî gi¸o dôc vµ ®µo t¹o.
Xin tr©n träng giíi thiÖu cuèn s¸ch víi b¹n ®äc!
Th¸ng 11 n¨m 2014
Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt

6

PhÇn I
MéT Sè VÊN §Ò CHUNG
VÒ CHÝNH S¸CH GI¸O DôC
Vµ §µO T¹O
C©u hái 1: Néi dung c¬ b¶n cña ChÝnh
s¸ch gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ®−îc thÓ hiÖn nh−
thÕ nµo?
Tr¶ lêi:
ChÝnh s¸ch gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ hÖ thèng c¸c
quan ®iÓm, môc tiªu cña Nhµ n−íc vÒ gi¸o dôc vµ
®µo t¹o, cïng c¸c ph−¬ng h−íng, gi¶i ph¸p nh»m
thùc hiÖn c¸c môc tiªu ®ã, trong mét giai ®o¹n
ph¸t triÓn nhÊt ®Þnh cña ®Êt n−íc.
Gi¸o dôc: Theo nghÜa réng, lµ mét qu¸ tr×nh
bao gåm c¸c ho¹t ®éng h−íng vµo sù ph¸t triÓn vµ
rÌn luyÖn n¨ng lùc (tri thøc, kü n¨ng, kü x¶o) vµ
phÈm chÊt (niÒm tin, ®¹o ®øc, th¸i ®é…) ë con
ng−êi ®Ó cã thÓ ph¸t triÓn nh©n c¸ch ®Çy ®ñ vµ trë
nªn cã gi¸ trÞ tÝch cùc ®èi víi x· héi. Theo nghÜa
hÑp, lµ mét qu¸ tr×nh ®−îc tæ chøc mét c¸ch cã
môc ®Ých, cã kÕ ho¹ch nh»m truyÒn ®¹t vµ lÜnh
héi nh÷ng kinh nghiÖm x· héi cña loµi ng−êi.
7

§µo t¹o: Lµ qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cã hÖ thèng c¸c
tri thøc, kü n¨ng, kü x¶o, th¸i ®é, t− c¸ch… ®Ó b¶o
®¶m mçi ng−êi d©n cã thÓ thùc hiÖn nhiÖm vô
chuyªn m«n nhÊt ®Þnh. Nh− vËy, ®µo t¹o ®−îc hiÓu
lµ mét d¹ng ®Æc thï cña gi¸o dôc, trong ®ã h−íng vÒ
gi¸o dôc chuyªn m«n nghÒ nghiÖp. V× lµ mét d¹ng
®Æc thï cña gi¸o dôc, nªn qu¸ tr×nh ®µo t¹o còng
tu©n theo nh÷ng quy luËt chung cña gi¸o dôc. Tuy
nhiªn, do nh÷ng ®Æc ®iÓm riªng cña nã (vÒ môc tiªu,
®èi t−îng vµ ph−¬ng ph¸p) nªn trong thùc tÕ, ng−êi
ta th−êng t¸ch riªng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o.
Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ c«ng cô quan träng, cã ý
nghÜa quyÕt ®Þnh cho sù ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt
l−îng nguån nh©n lùc cña mçi quèc gia. Gi¸o dôc vµ
®µo t¹o ®ãng vai trß ph¸t hiÖn, båi d−ìng, ®µo t¹o
nguån nh©n lùc kh«ng chØ trªn b×nh diÖn x· héi
réng lín, mµ cßn cã kh¶ n¨ng tiÕp cËn ®Õn tõng c¸
nh©n, t¹o nªn c¸c chñ thÓ cho c¸c qu¸ tr×nh ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi. Trong nh÷ng thËp niªn ph¸t
triÓn cuèi thÕ kû XX, vai trß cña gi¸o dôc ®èi víi sù
ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña mét quèc gia ®· ®−îc
c¸c chuyªn gia quèc tÕ ph©n tÝch, thõa nhËn vµ
kh¼ng ®Þnh: Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ yÕu tè quyÕt
®Þnh nhÊt trong tÊt c¶ c¸c yÕu tè quyÕt ®Þnh nh»m
®−a mét quèc gia tho¸t ra khái nghÌo nµn vµ l¹c
hËu. Trong xu thÕ héi nhËp quèc tÕ hiÖn nay, kinh
nghiÖm ë nhiÒu quèc gia cho thÊy nÕu kh«ng cã
chÝnh s¸ch gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ®óng ®¾n th× sÏ kh«ng
t¹o ®éng lùc cho ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.
8

ChÝnh s¸ch gi¸o dôc lµ mét trong nh÷ng chÝnh
s¸ch x· héi c¬ b¶n trong hÖ thèng chÝnh s¸ch kinh
tÕ - x· héi cña Nhµ n−íc, lµ c«ng cô qu¶n lý vÜ m«
cña Nhµ n−íc ®èi víi c¸c ho¹t ®éng gi¸o dôc vµ
®µo t¹o, nh»m thùc hiÖn c¸c môc tiªu cña Nhµ
n−íc vÒ lÜnh vùc gi¸o dôc vµ ®µo t¹o.
ChÝnh s¸ch gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cã mèi quan hÖ
biÖn chøng víi chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi, ®Æc
biÖt lµ mèi quan hÖ víi chÝnh s¸ch lao ®éng vµ
viÖc lµm, chÝnh s¸ch an sinh x· héi. ChÝnh s¸ch
gi¸o dôc vµ ®µo t¹o thùc hiÖn tèt th× nguån nh©n
lùc ®−îc sö dông cã hiÖu qu¶, c¬ héi viÖc lµm t¨ng,
kÕt qu¶ lµ thÊt nghiÖp gi¶m, chi phÝ chi cho trî
cÊp thÊt nghiÖp gi¶m vµ c¸c chÝnh s¸ch an sinh x·
héi gi¶m. Ng−îc l¹i, khi chÝnh s¸ch gi¸o dôc vµ
®µo t¹o kh«ng ®−îc gi¶i quyÕt tèt dÉn ®Õn d©n trÝ
thÊp, chÊt l−îng nguån nh©n lùc thÊp, c¬ héi viÖc
lµm gi¶m, thÊt nghiÖp t¨ng, c¸c tÖ n¹n x· héi dÔ
dµng ph¸t sinh. Khi ®ã, g¸nh nÆng ®èi víi c¸c
chÝnh s¸ch b¶o trî x· héi, an sinh x· héi t¨ng,
thËm chÝ cßn g©y nªn bÊt æn vÒ chÝnh trÞ, x· héi.
C©u hái 2: ChÝnh s¸ch hç trî gi¸o dôc vµ
®µo t¹o dµnh cho ng−êi nghÌo, d©n téc thiÓu
sè vµ vïng khã kh¨n cña §¶ng vµ Nhµ n−íc
gåm nh÷ng néi dung nµo?
ChÝnh s¸ch hç trî gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ®èi víi
ng−êi nghÌo, d©n téc thiÓu sè vµ vïng khã kh¨n
9

®−îc quy ®Þnh trong HiÕn ph¸p n¨m 1992 ®−îc
söa ®æi, bæ sung n¨m 2001 vµ ®−îc thÓ chÕ ho¸
trong §iÒu 10 LuËt gi¸o dôc n¨m 2005 ®−îc söa
®æi, bæ sung n¨m 2009 víi nh÷ng néi dung c¬ b¶n:
- Häc tËp lµ quyÒn vµ nghÜa vô cña c«ng d©n.
- Mäi c«ng d©n kh«ng ph©n biÖt d©n téc, t«n
gi¸o, tÝn ng−ìng, nam n÷, nguån gèc gia ®×nh, ®Þa
vÞ x· héi, hoµn c¶nh kinh tÕ ®Òu b×nh ®¼ng vÒ c¬
héi häc tËp.
- Nhµ n−íc thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi trong
gi¸o dôc, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ai còng ®−îc häc hµnh.
Nhµ n−íc vµ céng ®ång gióp ®ì ®Ó ng−êi nghÌo
®−îc häc tËp, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh÷ng ng−êi cã
n¨ng khiÕu ph¸t triÓn tµi n¨ng.
- Nhµ n−íc −u tiªn, t¹o ®iÒu kiÖn cho con em
d©n téc thiÓu sè, con em gia ®×nh ë vïng cã ®iÒu
kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n, ®èi t−îng
®−îc h−ëng chÝnh s¸ch −u ®·i, ng−êi tµn tËt,
khuyÕt tËt vµ ®èi t−îng ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch
x· héi kh¸c thùc hiÖn quyÒn vµ nghÜa vô häc tËp
cña m×nh.
Nhµ n−íc thùc hiÖn chÝnh s¸ch hç trî gi¸o dôc
vµ ®µo t¹o dµnh cho ng−êi nghÌo, d©n téc thiÓu sè
vµ vïng khã kh¨n lµ nh»m b¶o ®¶m cho ng−êi
nghÌo, d©n téc thiÓu sè vµ ng−êi d©n ë vïng khã
kh¨n cã c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó häc tËp n©ng
cao tr×nh ®é v¨n hãa, tri thøc, kü n¨ng nghÒ nghiÖp;
gi¶m sù chªnh lÖch vÒ ®iÒu kiÖn, m«i tr−êng häc tËp
10

gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n, gi÷a ®ång b»ng vµ
miÒn nói, gi÷a vïng khã kh¨n víi vïng cã ®iÒu
kiÖn ph¸t triÓn; thùc hiÖn b×nh ®¼ng vÒ c¬ héi
gi¸o dôc.
HiÖn nay, c¸c chÝnh s¸ch hç trî gi¸o dôc vµ ®µo
t¹o dµnh cho ng−êi nghÌo, d©n téc thiÓu sè vµ
vïng khã kh¨n ®−îc Nhµ n−íc quy ®Þnh nh− sau:
- ChÝnh s¸ch hç trî gi¸o dôc vµ ®µo t¹o dµnh
cho ng−êi nghÌo, d©n téc thiÓu sè vµ mét sè ®èi
t−îng chÝnh s¸ch kh¸c:
+ Hç trî ¨n tr−a; miÔn, gi¶m häc phÝ, hç trî
chi phÝ häc tËp ®èi víi trÎ em mÉu gi¸o; hç trî
häc tËp ®èi víi trÎ em c¸c d©n téc rÊt Ýt ng−êi
thuéc hé nghÌo, quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè
60/2011/Q§-TTg ngµy 26-10-2011, QuyÕt ®Þnh
sè 239/Q§-TTg ngµy 09-02-2010 cña Thñ t−íng
ChÝnh phñ; NghÞ ®Þnh sè 49/2010/N§-CP ngµy
14-5-2010; NghÞ ®Þnh sè 74/2013/N§-CP ngµy
15-7-2013 (söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu NghÞ
®Þnh sè 49/2010/N§-CP ngµy 14-5-2010) cña
ChÝnh phñ; QuyÕt ®Þnh sè 2123/Q§-TTg ngµy
22-11-2010 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ.
+ Hç trî tiÒn ¨n, nhµ ë ®èi víi häc sinh b¸n tró,
häc sinh trung häc phæ th«ng ë vïng cã ®iÒu kiÖn
kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n, quy ®Þnh t¹i
QuyÕt ®Þnh sè 85/2010/Q§-TTg ngµy 21-12-2010
vµ QuyÕt ®Þnh sè 12/2013/Q§-TTg ngµy 24-01-2013
cña Thñ t−íng ChÝnh phñ.
11

+ Hç trî ®èi víi häc sinh c¸c tr−êng phæ th«ng
d©n téc néi tró vµ c¸c tr−êng dù bÞ ®¹i häc d©n téc,
quy ®Þnh t¹i Th«ng t− liªn tÞch sè 109/2009/TTLTBTC-BGD§T ngµy 29-5-2009 cña Bé Tµi chÝnh vµ
Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o.
+ Hç trî häc tËp ®èi víi häc sinh, sinh viªn c¸c
d©n téc rÊt Ýt ng−êi thuéc hé nghÌo quy ®Þnh t¹i
QuyÕt ®Þnh sè 2123/Q§-TTg ngµy 22-11-2010 cña
Thñ t−íng ChÝnh phñ.
+ MiÔn, gi¶m häc phÝ, hç trî chi phÝ häc tËp ®èi
víi häc sinh, sinh viªn t¹i c¸c c¬ së gi¸o dôc c«ng
lËp tõ n¨m häc 2010 - 2011 ®Õn n¨m häc 2014 2015; quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 49/2010/N§-CP
ngµy 14-5-2010; NghÞ ®Þnh sè 74/2013/N§-CP ngµy
15-7-2013 (söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu NghÞ ®Þnh
sè 49/2010/N§-CP ngµy 14-5-2010) cña ChÝnh
phñ.
+ TÝn dông −u ®·i ®èi víi häc sinh, sinh viªn cã
hoµn c¶nh khã kh¨n quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè
157/2007/Q§-TTg ngµy 27-9-2007 vµ QuyÕt ®Þnh
sè 1196/Q§-TTg ngµy 19-7-2013 cña Thñ t−íng
ChÝnh phñ.
+ ChÕ ®é cö tuyÓn vµo c¸c tr−êng ®¹i häc, cao
®¼ng, trung cÊp thuéc hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n,
quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 134/2006/N§-CP ngµy
14-11-2006 cña ChÝnh phñ.
+ ChÕ ®é xÐt tuyÓn th¼ng vµo c¸c ®¹i häc, cao
®¼ng hÖ chÝnh quy, quy ®Þnh t¹i Th«ng t− sè
12

09/2012/TT-BGD§T ngµy 05-3-2012; Th«ng t− sè
24/2012/TT-BGD§T ngµy 29-6-2012; Th«ng t− sè
03/2013/TT-BGD§T ngµy 20-02-2013; C«ng v¨n
sè 6977/BGD§T-GD§H ngµy 19-10-2012; C«ng
v¨n sè 1880/BGD§T-KTK§CLGD ngµy 22-3-2013;
C«ng v¨n sè 4007/BGD§T-GD§H ngµy 14-6-2013
cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o.
+ Xãa mï ch÷ vµ chèng t¸i mï ch÷ cho ng−êi
d©n trong ®é tuæi lao ®éng, quy ®Þnh t¹i QuyÕt
®Þnh sè 692/Q§-TTg ngµy 04-5-2013 cña Thñ
t−íng ChÝnh phñ.
- ChÝnh s¸ch hç trî ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo
t¹o ®èi víi miÒn nói, vïng d©n téc thiÓu sè vµ
vïng khã kh¨n quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè
05/2011/N§-CP ngµy 14-01-2011 cña ChÝnh phñ.
+ Hç trî ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ®èi víi
vïng d©n téc thiÓu sè, quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè
05/2011/N§-CP ngµy 14-01-2011 cña ChÝnh phñ.
+ Hç trî gi¸o dôc miÒn nói, vïng d©n téc thiÓu
sè vµ vïng khã kh¨n giai ®o¹n 2011-2015, quy
®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 1210/Q§-TTg ngµy 05-92012 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ.
+ Hç trî ph¸t triÓn gi¸o dôc, ®µo t¹o vµ d¹y
nghÒ vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long giai ®o¹n
2011-2015, quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 1033/Q§-TTg
ngµy 30-6-2011 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ.
+ Hç trî ph¸t triÓn gi¸o dôc, ®µo t¹o vµ d¹y
nghÒ c¸c tØnh T©y Nguyªn vµ c¸c huyÖn miÒn nói
13

cña c¸c tØnh gi¸p T©y Nguyªn giai ®o¹n 2011- 2015,
quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 1951/Q§-TTg ngµy
02-11-2011 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ.
+ Hç trî ph¸t triÓn gi¸o dôc, ®µo t¹o vµ d¹y
nghÒ c¸c tØnh vïng trung du, miÒn nói phÝa B¾c vµ
c¸c huyÖn phÝa T©y tØnh Thanh Hãa, tØnh NghÖ An
giai ®o¹n 2013-2020, quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè
1379/Q§-TTg ngµy 12-8-2013 cña Thñ t−íng
ChÝnh phñ.
T¸c ®éng cña chÝnh s¸ch hç trî gi¸o dôc vµ ®µo
t¹o dµnh cho ng−êi nghÌo, d©n téc thiÓu sè vµ
vïng khã kh¨n:
ChÝnh s¸ch hç trî gi¸o dôc - ®µo t¹o cña Nhµ
n−íc, ®· c¶i thiÖn ®¸ng kÓ c¬ héi tiÕp cËn dÞch vô
gi¸o dôc - ®µo t¹o cho ng−êi nghÌo, ®ång bµo d©n
téc thiÓu sè, ng−êi d©n ë vïng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n.
ViÖc miÔn gi¶m häc phÝ, cÊp häc bæng chÝnh
s¸ch, cho vay ®i häc vµ hç trî kh¸c ®· t¹o ®iÒu
kiÖn cho ®¹i bé phËn con em c¸c gia ®×nh nghÌo,
diÖn chÝnh s¸ch ®−îc häc tËp, tr−íc hÕt ë c¸c cÊp
häc phæ cËp.
ViÖc hç trî chi phÝ häc tËp, hç trî tiÒn ¨n tr−a,
ph¸t triÓn hÖ thèng tr−êng néi tró ®· khuyÕn
khÝch trÎ em, häc sinh vïng d©n téc thiÓu sè miÒn
nói, con em hé nghÌo vµ cËn nghÌo tiÕp cËn gi¸o
dôc mÇm non, gi¸o dôc phæ th«ng.
Gi¸o dôc ë vïng miÒn nói, d©n téc thiÓu sè,
14

vïng s©u, vïng xa ®· cã nh÷ng tiÕn bé râ rÖt.
Tû lÖ trÎ em ®Õn tr−êng t¨ng, nhÊt lµ ë bËc tiÓu
häc gãp phÇn quan träng cho viÖc thùc hiÖn phæ
cËp trung häc c¬ së vµ trung häc phæ th«ng. Tû lÖ
häc sinh ë miÒn nói, vïng d©n téc thiÓu sè thi ®ç
vµo c¸c tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng, d¹y nghÒ t¨ng
dÇn qua c¸c n¨m… Víi viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch
cö tuyÓn tõ n¨m häc 2007-2008 ®Õn nay, tæng sè
häc sinh ®−îc cö tuyÓn thuéc 55/63 tØnh, thµnh
phè vµo c¸c tr−êng ®¹i häc, cao ®¼ng lµ 12.805 häc
sinh, sè häc sinh cö tuyÓn vµo c¸c tr−êng trung
cÊp chuyªn nghiÖp trªn 2.000 em. C¸c ®Þa ph−¬ng
trªn c¶ n−íc ®· cö con em c¸c d©n téc thiÓu sè
thuéc 48/54 d©n téc ®i häc t¹i c¸c tr−êng. Trong
®ã: d©n téc Th¸i chiÕm 15,17%, Khmer chiÕm
12,46%, Tµy chiÕm 9,59%, M«ng chiÕm 8,04%,
Dao chiÕm 5,58%1. ViÖc d¹y ch÷ d©n téc ®· ®−îc
®Èy m¹nh ë c¸c ®Þa ph−¬ng, nhê ®ã tû lÖ ng−êi
d©n téc thiÓu sè mï ch÷ gi¶m m¹nh. HÖ thèng c¸c
tr−êng phæ th«ng d©n téc néi tró ë c¸c tØnh kh«ng
ngõng ®−îc cñng cè vµ ph¸t triÓn, víi trªn 70.000
häc sinh d©n téc néi tró. Ngoµi ra, hÖ thèng c¸c
____________
1. Theo B¸o c¸o cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o vÒ s¬
kÕt 6 n¨m thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 134/2006/N§-CP
ngµy 14-11-2006 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chÕ ®é cö
tuyÓn vµo c¸c c¬ së gi¸o dôc tr×nh ®é ®¹i häc, cao ®¼ng,
trung cÊp thuéc hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n.
15

tr−êng b¸n tró d©n lËp, tr−êng néi tró d©n nu«i
®−îc h×nh thµnh t¹i c¸c x· vµ côm x·. Vïng
miÒn nói ®· cã 4 trung t©m ®¹i häc khu vùc: T©y
B¾c, §«ng B¾c, T©y Nguyªn vµ ®ång b»ng s«ng
Cöu Long.
C«ng b»ng x· héi trong tiÕp cËn gi¸o dôc ®·
®−îc c¶i thiÖn, ®Æc biÖt ®èi víi ng−êi d©n téc thiÓu
sè, con em c¸c gia ®×nh nghÌo, trÎ em g¸i vµ c¸c
®èi t−îng bÞ thiÖt thßi.
Th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch hç trî, tr×nh ®é häc
vÊn cña ng−êi nghÌo ngµy cµng ®−îc c¶i thiÖn,
gióp cho ng−êi d©n n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt, cã
kh¶ n¨ng tiÕp cËn víi th«ng tin, kiÕn thøc phôc vô
cho ®êi sèng sinh ho¹t, ph¸t triÓn s¶n xuÊt,
chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i ®Ó tho¸t
nghÌo, n©ng cao chÊt l−îng cuéc sèng. ChÝnh s¸ch
hç trî vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ®· trë thµnh gi¶i
ph¸p quan träng ®Ó gióp ng−êi nghÌo vµ c¸c ®èi
t−îng chÝnh s¸ch kh¸c gi¶m nghÌo bÒn v÷ng.

16

PhÇn II
CHÝNH S¸CH Hç TRî
GI¸O DôC, §µO T¹O §èI VíI NG¦êI NGHÌO,
D¢N TéC THIÓU Sè Vµ MéT Sè §èI T¦îNG
CHÝNH S¸CH KH¸C
I. CHÝNH S¸CH Hç TRî
§èI VíI TRÎ EM MÉU GI¸O
1. Hç trî ¨n tr−a ®èi víi trÎ em mÉu gi¸o
MôC §ÝCH CHÝNH S¸CH: Nhµ n−íc ban
hµnh chÝnh s¸ch hç trî ¨n tr−a ®èi víi trÎ em mÉu
gi¸o tõ 3 ®Õn 5 tuæi trong c¸c c¬ së gi¸o dôc mÇm
non nh»m gióp cho trÎ em mÉu gi¸o ®−îc nu«i
d−ìng, ch¨m sãc tèt h¬n, gãp phÇn hoµn thiÖn vÒ
thÓ chÊt, trÝ tuÖ, t×nh c¶m, thÈm mü cho trÎ tr−íc
khi b−íc vµo líp 1.
C©u hái 3: ChÝnh s¸ch hç trî ¨n tr−a ®èi víi
trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi trong c¸c c¬ së gi¸o
dôc mÇm non ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo?
Tr¶ lêi:
§iÓm c kho¶n 1 §iÒu 2 QuyÕt ®Þnh sè 60/2011/Q§-TTg
ngµy 26-10-2011 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ quy ®Þnh
17

mét sè chÝnh s¸ch ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non giai
®o¹n 2011-2015 (sau ®©y viÕt t¾t lµ QuyÕt ®Þnh sè
60/2011/Q§-TTg) quy ®Þnh chÝnh s¸ch hç trî ¨n
tr−a ®èi víi trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi trong c¸c c¬
së gi¸o dôc mÇm non nh− sau:
TrÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi cã cha mÑ
th−êng tró t¹i c¸c x· biªn giíi, nói cao, h¶i ®¶o,
c¸c x· vµ th«n b¶n ®Æc biÖt khã kh¨n, hoÆc cha
mÑ thuéc diÖn hé nghÌo theo quy ®Þnh hoÆc må
c«i c¶ cha lÉn mÑ kh«ng n¬i n−¬ng tùa hoÆc bÞ
tµn tËt, khuyÕt tËt cã khã kh¨n vÒ kinh tÕ, ®−îc
ng©n s¸ch nhµ n−íc hç trî 120.000 ®ång/th¸ng
vµ ®−îc h−ëng theo thêi gian häc thùc tÕ, nh−ng
kh«ng qu¸ 9 th¸ng/n¨m häc ®Ó duy tr× b÷a ¨n
tr−a t¹i tr−êng.
C©u hái 4: Hå s¬ xÐt cÊp hç trî ¨n tr−a ®èi
víi trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi bao gåm
nh÷ng giÊy tê g×?
Tr¶ lêi:
Theo kho¶n 1 §iÒu 3 Th«ng t− liªn tÞch sè
09/2013/TTLT-BGD§T-BTC-BNV ngµy 11-32013 cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, Bé Tµi chÝnh,
Bé Néi vô h−íng dÉn thùc hiÖn chi hç trî ¨n tr−a
cho trÎ em mÉu gi¸o vµ chÝnh s¸ch ®èi víi gi¸o
viªn mÇm non theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè
60/2011/Q§-TTg ngµy 26-10-2011 (sau ®©y viÕt t¾t
lµ Th«ng t− sè 09/2013/TTLT-BGD§T-BTC18

BNV), hå s¬ xÐt cÊp hç trî ¨n tr−a ®èi víi trÎ em
mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi ®−îc quy ®Þnh nh− sau:
1. §èi víi trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi ®ang häc
t¹i c¸c c¬ së gi¸o dôc mÇm non cã cha mÑ th−êng
tró t¹i c¸c x· biªn giíi, nói cao, h¶i ®¶o vµ c¸c x·,
th«n b¶n cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã
kh¨n nép 01 bé hå s¬, gåm cã:
- §¬n ®Ò nghÞ hç trî tiÒn ¨n tr−a (mÉu ®¬n theo
quy ®Þnh) cña cha, mÑ hoÆc ng−êi gi¸m hé trÎ em
mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi hoÆc ng−êi nhËn nu«i trÎ;
tr−êng hîp v× lý do kh¸ch quan, gia ®×nh hoÆc
ng−êi gi¸m hé kh«ng cã ®¬n (kÓ c¶ tr−êng hîp quy
®Þnh d−íi ®©y) th× c¬ së gi¸o dôc mÇm non chÞu
tr¸ch nhiÖm lµm chñ ®¬n thay thÕ gia ®×nh;
- GiÊy khai sinh (b¶n sao);
- Sæ ®¨ng ký hé khÈu th−êng tró cña hé gia
®×nh (b¶n sao). Tr−êng hîp v× lý do kh¸ch quan
kh«ng cã sæ ®¨ng ký hé khÈu, ®−îc thay thÕ b»ng
giÊy x¸c nhËn cña Uû ban nh©n d©n cÊp x·,
ph−êng, thÞ trÊn (sau ®©y gäi chung lµ ñy ban
nh©n d©n cÊp x·) vÒ viÖc gia ®×nh ®ang th−êng tró
t¹i c¸c x· biªn giíi, nói cao, h¶i ®¶o, c¸c x· vµ
th«n b¶n cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã
kh¨n theo quy ®Þnh hiÖn hµnh hoÆc cã giÊy t¹m
tró dµi h¹n.
2. §èi víi trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi ®ang häc
t¹i c¸c c¬ së gi¸o dôc mÇm non kh«ng thuéc ®èi
t−îng cã cha mÑ th−êng tró t¹i c¸c x· biªn giíi,
19

nói cao, h¶i ®¶o, c¸c x· vµ th«n b¶n cã ®iÒu kiÖn
kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n theo quy ®Þnh
hiÖn hµnh, nh−ng cã cha mÑ thuéc diÖn hé nghÌo
theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ n−íc nép 01 bé
hå s¬, gåm cã:
- §¬n ®Ò nghÞ hç trî tiÒn ¨n tr−a (mÉu ®¬n theo
quy ®Þnh) cña cha, mÑ hoÆc ng−êi gi¸m hé trÎ em
mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi hoÆc ng−êi nhËn nu«i trÎ;
- GiÊy khai sinh (b¶n sao);
- GiÊy chøng nhËn hé nghÌo do Uû ban nh©n
d©n cÊp x· cÊp (b¶n sao).
3. §èi víi trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi ®ang häc
t¹i c¸c c¬ së gi¸o dôc mÇm non må c«i c¶ cha lÉn
mÑ, kh«ng n¬i n−¬ng tùa nép 01 bé hå s¬, gåm cã:
- §¬n ®Ò nghÞ hç trî tiÒn ¨n tr−a (mÉu ®¬n theo
quy ®Þnh) cña ng−êi gi¸m hé trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ
4 tuæi hoÆc ng−êi nhËn nu«i trÎ;
- GiÊy khai sinh (b¶n sao);
- B¶n sao quyÕt ®Þnh vÒ viÖc trî cÊp x· héi cña
Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·,
thµnh phè trùc thuéc tØnh (sau ®©y gäi chung lµ
Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn) hoÆc b¶n sao mét
trong c¸c giÊy tê sau:
+ QuyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n cÊp x· n¬i
trÎ c− tró vÒ viÖc cö ng−êi gi¸m hé hoÆc ®Ò nghÞ tæ
chøc lµm ng−êi gi¸m hé cho trÎ;
+ Biªn b¶n cña Héi ®ång xÐt duyÖt cÊp x· n¬i
trÎ c− tró;
20

+ Biªn b¶n x¸c nhËn cña Uû ban nh©n d©n cÊp
x· vÒ t×nh tr¹ng trÎ bÞ bá r¬i hoÆc trÎ må c«i c¶
cha lÉn mÑ;
+ §¬n nhËn nu«i trÎ em må c«i, trÎ em bÞ bá r¬i
cã x¸c nhËn cña Uû ban nh©n d©n cÊp x· n¬i trÎ
c− tró hoÆc quyÕt ®Þnh c«ng nhËn nu«i con nu«i
cña Uû ban nh©n d©n cÊp x·.
4. §èi víi trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi bÞ tµn
tËt, khuyÕt tËt ®ang häc t¹i c¸c c¬ së gi¸o dôc
mÇm non cã khã kh¨n vÒ kinh tÕ nép 01 bé hå s¬,
gåm cã:
- §¬n ®Ò nghÞ hç trî tiÒn ¨n tr−a (mÉu ®¬n theo
quy ®Þnh) cña cha, mÑ hoÆc ng−êi gi¸m hé trÎ em
mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi hoÆc ng−êi nhËn nu«i trÎ;
- GiÊy khai sinh (b¶n sao);
- GiÊy x¸c nhËn cña bÖnh viÖn cÊp huyÖn hoÆc
cña Héi ®ång x¸c nhËn khuyÕt tËt cÊp x· n¬i trÎ
c− tró (b¶n sao).
C©u hái 5: Tr×nh tù vµ thêi gian xÐt cÊp hç
trî ¨n tr−a ®èi víi trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4
tuæi ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo?
Tr¶ lêi:
Theo kho¶n 2 §iÒu 3 Th«ng t− liªn tÞch sè
09/2013/TTLT-BGD§T-BTC-BNV, tr×nh tù vµ
thêi gian thùc hiÖn viÖc xÐt cÊp hç trî ¨n tr−a
®èi víi trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi ®−îc quy
®Þnh nh− sau:
21

- Th¸ng 8 hµng n¨m, c¬ së gi¸o dôc mÇm non
(c«ng lËp vµ ngoµi c«ng lËp) tæ chøc phæ biÕn, th«ng
b¸o réng r·i vµ h−íng dÉn cho cha mÑ (hoÆc ng−êi
gi¸m hé, ng−êi nhËn nu«i) trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4
tuæi thuéc ®èi t−îng ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch trong
n¨m häc, viÕt vµ göi ®¬n ®Ò nghÞ hç trî tiÒn ¨n tr−a.
+ Cha mÑ (hoÆc ng−êi gi¸m hé, ng−êi nhËn
nu«i) trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi khi ®Õn nép hå
s¬ t¹i c¬ së gi¸o dôc mÇm non ph¶i xuÊt tr×nh b¶n
gèc kÌm theo b¶n sao c¸c lo¹i giÊy tê quy ®Þnh vÒ
hå s¬ xÐt cÊp quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 3 nªu
trªn. Ng−êi nhËn hå s¬ cã tr¸ch nhiÖm ®èi chiÕu
b¶n sao víi b¶n gèc, ký x¸c nhËn ®· ®èi chiÕu b¶n
sao víi b¶n gèc vµ ghi râ hä tªn vµo b¶n sao ®Ó
®−a vµo hå s¬.
Trong tr−êng hîp trÎ em trong diÖn ®−îc h−ëng
chÝnh s¸ch nãi trªn tiÕp tôc häc t¹i cïng mét c¬ së
gi¸o dôc tõ n¨m thø 2 trë ®i th× hå s¬ xÐt cÊp chØ
ph¶i nép lÇn ®Çu tiªn.
+ Trong vßng 45 ngµy, kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 9
hµng n¨m, c¬ së gi¸o dôc mÇm non lËp danh s¸ch
trÎ ®−îc ®Ò nghÞ cÊp tiÒn hç trî ¨n tr−a theo tõng
®èi t−îng (theo biÓu Phô lôc 2 ban hµnh kÌm theo
Th«ng t− nµy) göi ñy ban nh©n d©n cÊp x· n¬i c¬
së gi¸o dôc mÇm non ®ãng, kÌm theo hå s¬ xÐt cÊp
hç trî ¨n tr−a.
- Trong vßng 05 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ ngµy
nhËn ®ñ hå s¬, Uû ban nh©n d©n cÊp x· cã tr¸ch
22

nhiÖm ký tªn ®ãng dÊu x¸c nhËn danh s¸ch trÎ
theo tõng ®èi t−îng h−ëng chÝnh s¸ch vµ göi l¹i
cho c¬ së gi¸o dôc mÇm non. Tr−êng hîp nÕu cã
trÎ ®−îc bæ sung thªm hoÆc bÞ lo¹i khái danh s¸ch,
ph¶i ghi râ hä tªn vµ lý do ®−îc bæ sung hoÆc bÞ
lo¹i khái danh s¸ch.
- Trong vßng 05 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ khi nhËn
®−îc x¸c nhËn cña Uû ban nh©n d©n cÊp x·, c¬ së
gi¸o dôc mÇm non lµm c«ng v¨n ®Ò nghÞ kÌm
danh s¸ch vµ hå s¬ x¸c nhËn cña Uû ban nh©n
d©n cÊp x· göi vÒ phßng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cÊp
huyÖn ®Ó tæng hîp, xÐt duyÖt.
- Trong vßng 10 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ khi nhËn
®−îc hå s¬ c¬ së gi¸o dôc mÇm non göi, phßng gi¸o
dôc vµ ®µo t¹o tæ chøc thÈm ®Þnh hå s¬, tæng hîp
danh s¸ch (theo biÓu Phô lôc 3 ban hµnh kÌm
theo Th«ng t− nµy) göi c¬ quan tµi chÝnh cïng cÊp
tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn ra quyÕt ®Þnh
phª duyÖt vµ th«ng b¸o kÕt qu¶ cho c¬ së gi¸o dôc
mÇm non; ®ång thêi, C¬ quan Tµi chÝnh cïng cÊp
göi b¸o c¸o Së Tµi chÝnh, Së Gi¸o dôc vµ §µo t¹o.
- Trong vßng 15 ngµy lµm viÖc, kÓ tõ khi nhËn
®ñ b¸o c¸o cña Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn, Së
Tµi chÝnh chñ tr× phèi hîp víi Së Gi¸o dôc vµ §µo
t¹o tæng hîp toµn tØnh ®Ó lËp dù to¸n ng©n s¸ch
(theo biÓu Phô lôc 4 ban hµnh kÌm theo Th«ng t−
nµy), ®ång thêi göi b¸o c¸o vÒ Bé Tµi chÝnh vµ Bé
Gi¸o dôc vµ §µo t¹o.
23

C©u hái 6: ViÖc chi tr¶ kinh phÝ hç trî ¨n
tr−a ®èi víi trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi ®−îc
thùc hiÖn nh− thÕ nµo?
Tr¶ lêi:
§iÒu 4 Th«ng t− liªn tÞch sè 09/2013/TTLTBGD§T-BTC-BNV ®· quy ®Þnh viÖc chi tr¶ kinh
phÝ hç trî ¨n tr−a ®èi víi trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4
tuæi ®−îc thùc hiÖn nh− sau:
1. ViÖc chi tr¶ kinh phÝ hç trî ¨n tr−a ®−îc
cÊp theo sè th¸ng thùc häc, tèi ®a 9 th¸ng/n¨m
häc vµ thùc hiÖn 2 lÇn trong n¨m: lÇn 1 chi tr¶
®ñ 4 th¸ng vµo th¸ng 10 hoÆc th¸ng 11 hµng
n¨m; lÇn 2 chi tr¶ ®ñ 5 th¸ng vµo th¸ng 3 hoÆc
th¸ng 4 hµng n¨m.
2. Ph−¬ng thøc chi hç trî:
a) Ph−¬ng thøc 1: C¬ së gi¸o dôc mÇm non gi÷
l¹i kinh phÝ hç trî ®Ó tæ chøc b÷a ¨n tr−a cho trÎ
(khuyÕn khÝch c¬ së gi¸o dôc mÇm non tæ chøc
nÊu ¨n tËp trung cho trÎ);
b) Ph−¬ng thøc 2: Chi tr¶ trùc tiÕp b»ng tiÒn
mÆt cho cha mÑ (hoÆc ng−êi gi¸m hé, ng−êi
nhËn nu«i).
§èi víi c¬ së gi¸o dôc mÇm non c«ng lËp: C¬ së
gi¸o dôc mÇm non chÞu tr¸ch nhiÖm tiÕp nhËn kinh
phÝ vµ thùc hiÖn viÖc chi tr¶. C¨n cø vµo thùc tÕ
qu¶n lý vµ c¸ch tæ chøc ¨n tr−a, l·nh ®¹o c¬ së gi¸o
dôc mÇm non thèng nhÊt víi ban ®¹i diÖn cha mÑ
trÎ ®Ó quyÕt ®Þnh 1 trong 2 ph−¬ng thøc nªu trªn.
24

§èi víi c¬ së gi¸o dôc mÇm non ngoµi c«ng lËp:
Phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o chÞu tr¸ch nhiÖm tiÕp
nhËn kinh phÝ vµ tæ chøc phèi hîp víi c¬ së gi¸o
dôc mÇm non ®Ó thùc hiÖn viÖc chi tr¶. C¨n cø vµo
thùc tÕ qu¶n lý vµ c¸ch tæ chøc ¨n tr−a, l·nh ®¹o
c¬ së gi¸o dôc mÇm non thèng nhÊt víi ban ®¹i
diÖn cha mÑ trÎ ®Ó quyÕt ®Þnh 1 trong 2 ph−¬ng
thøc nªu trªn.
C©u hái 7: C¸c x· biªn giíi, nói cao, h¶i
®¶o, c¸c x· vµ th«n b¶n ®Æc biÖt khã kh¨n
lµm c¨n cø x¸c ®Þnh ®èi t−îng trÎ em mÉu
gi¸o 3 vµ 4 tuæi ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch hç trî
¨n tr−a theo QuyÕt ®Þnh sè 60/2011/Q§-TTg
ngµy 26-10-2011 ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo?
Tr¶ lêi:
Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 1 Th«ng t− liªn
tÞch sè 09/2013/TTLT-BGD§T-BNV ngµy 11-32013, c¸c x· biªn giíi, nói cao, h¶i ®¶o, c¸c x· vµ
th«n b¶n ®Æc biÖt khã kh¨n lµm c¨n cø x¸c ®Þnh
®èi t−îng trÎ em mÉu gi¸o 3 vµ 4 tuæi ®−îc h−ëng
chÝnh s¸ch hç trî ¨n tr−a theo QuyÕt ®Þnh sè
60/2011/Q§-TTg ngµy 26-10-2011 ®−îc quy ®Þnh
cô thÓ nh− sau:
1. X· biªn giíi ®−îc quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè
1232/Q§-TTg ngµy 24-12-1999 cña Thñ t−íng
ChÝnh phñ phª duyÖt danh s¸ch c¸c x· ®Æc biÖt
khã kh¨n vµ c¸c x· biªn giíi thuéc Ch−¬ng tr×nh
25

ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi c¸c x· ®Æc biÖt khã
kh¨n miÒn nói, vïng s©u, vïng xa.
2. X· nói cao ®−îc quy ®Þnh t¹i c¸c quyÕt ®Þnh
sau ®©y:
- QuyÕt ®Þnh sè 21/UB-Q§ ngµy 26-01-1993
cña Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc vµ
MiÒn nói (nay lµ Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban
D©n téc) vÒ viÖc c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn, tØnh lµ
miÒn nói, vïng cao;
- QuyÕt ®Þnh sè 33/UB-Q§ ngµy 04-6-1993 cña
Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc vµ MiÒn
nói (nay lµ Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n
téc) vÒ viÖc c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn, tØnh lµ miÒn
nói, vïng cao;
- QuyÕt ®Þnh sè 08/UB-Q§ ngµy 04-3-1994 cña
Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc vµ MiÒn nói
(nay lµ Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc) vÒ viÖc
c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn, tØnh lµ miÒn nói, vïng cao;
- QuyÕt ®Þnh sè 64/UB-Q§ ngµy 26-8-1995 cña
Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc vµ MiÒn
nói (nay lµ Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n
téc) vÒ viÖc c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn, tØnh lµ miÒn
nói, vïng cao;
- QuyÕt ®Þnh sè 68/UB-Q§ ngµy 09-3-1997 cña
Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc vµ MiÒn
nói (nay lµ Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n
téc) vÒ viÖc c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn, tØnh lµ miÒn
nói, vïng cao;
26

- QuyÕt ®Þnh sè 42/UB-Q§ ngµy 23-5-1997 cña
Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc vµ MiÒn
nói (nay lµ Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n
téc) vÒ viÖc c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn, tØnh lµ miÒn
nói, vïng cao;
- QuyÕt ®Þnh sè 26/1998/UB-Q§ ngµy 18-31998 cña Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc
vµ MiÒn nói (nay lµ Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban
D©n téc) vÒ viÖc c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn, tØnh lµ
miÒn nói, vïng cao;
- QuyÕt ®Þnh sè 363/2005/Q§-UBDT ngµy 15-82005 cña Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc
vµ MiÒn nói (nay lµ Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban
D©n téc) vÒ viÖc c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn, tØnh lµ
miÒn nói, vïng cao;
- QuyÕt ®Þnh sè 172/2006/Q§-UBDT ngµy 07-72006 cña Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc
vµ MiÒn nói (nay lµ Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban
D©n téc) vÒ viÖc c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn, tØnh lµ
miÒn nói, vïng cao;
- QuyÕt ®Þnh sè 01/2007/Q§-UBDT ngµy 31-52007 cña Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc vÒ
viÖc c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn lµ miÒn nói, vïng
cao do ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh;
- QuyÕt ®Þnh sè 61/Q§-UBDT ngµy 12-3-2009
cña Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc vÒ viÖc
c«ng nhËn c¸c x·, huyÖn lµ miÒn nói, vïng cao do
®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh.
27

3. C¸c x· h¶i ®¶o, x· vµ th«n b¶n cã ®iÒu kiÖn
kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n:
- Trong thêi gian Thñ t−íng ChÝnh phñ ch−a
ban hµnh QuyÕt ®Þnh míi thay thÕ c¸c QuyÕt ®Þnh
phª duyÖt danh môc c¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n
vïng ®ång bµo d©n téc vµ miÒn nói, c¸c x· ®Æc
biÖt khã kh¨n vïng b·i ngang ven biÓn vµ h¶i ®¶o
thuéc ph¹m vi ¸p dông chÝnh s¸ch cho trÎ em quy
®Þnh t¹i Th«ng t− liªn tÞch nµy ®−îc tiÕp tôc thùc
hiÖn theo c¸c v¨n b¶n sau ®©y:
+ QuyÕt ®Þnh sè 106/2004/Q§-TTg ngµy 11-62004 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ phª duyÖt danh
s¸ch c¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n vïng b·i ngang ven
biÓn vµ h¶i ®¶o;
+ QuyÕt ®Þnh sè 164/2006/Q§-TTg ngµy 11-72006 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ phª duyÖt danh
s¸ch x· ®Æc biÖt khã kh¨n, x· biªn giíi, x· an toµn
khu vµo diÖn ®Çu t− Ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh
tÕ - x· héi c¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n vïng ®ång bµo
d©n téc vµ miÒn nói giai ®o¹n 2006-2010 (Ch−¬ng
tr×nh 135 giai ®o¹n II);
+ QuyÕt ®Þnh sè 113/2007/Q§-TTg ngµy 20-72007 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ phª duyÖt danh
s¸ch x· hoµn thµnh môc tiªu Ch−¬ng tr×nh ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi, c¸c x· vïng ®ång bµo d©n
téc, miÒn nói, biªn giíi vµ vïng s©u, vïng xa giai
®o¹n 1999-2005, bæ sung c¸c x·, th«n, b¶n vµo
diÖn ®Çu t− cña Ch−¬ng tr×nh 135 giai ®o¹n II vµ
28

x· vïng b·i ngang ven biÓn vµ h¶i ®¶o vµo diÖn
®Çu t− cña Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia gi¶m
nghÌo giai ®o¹n 2006-2010;
+ QuyÕt ®Þnh sè 05/2007/Q§-UBDT ngµy 06-9-2007
cña Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc vÒ viÖc
c«ng nhËn 3 khu vùc vïng d©n téc thiÓu sè vµ
miÒn nói theo tr×nh ®é ph¸t triÓn;
+ QuyÕt ®Þnh sè 69/2008/Q§-TTg ngµy 28-52008 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt
bæ sung danh s¸ch x· ®Æc biÖt khã kh¨n, x· biªn
giíi, x· an toµn khu vµo diÖn ®Çu t− Ch−¬ng tr×nh
135 giai ®o¹n II vµ danh s¸ch x· ra khái diÖn ®Çu
t− cña Ch−¬ng tr×nh 135 giai ®o¹n II;
+ QuyÕt ®Þnh sè 1105/Q§-TTg ngµy 28-7-2009
cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt bæ sung
danh s¸ch c¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n, x· biªn giíi, x·
an toµn khu vµo diÖn ®Çu t− Ch−¬ng tr×nh 135 giai
®o¹n II vµ danh s¸ch x· hoµn thµnh môc tiªu ra
khái diÖn ®Çu t− cña Ch−¬ng tr×nh 135 giai ®o¹n II;
+ C¸c x· kh«ng thuéc diÖn ®Æc biÖt khã kh¨n
thuéc c¸c huyÖn nghÌo theo NghÞ quyÕt sè
30a/2008/NQ-CP ngµy 27-12-2008 cña ChÝnh
phñ.
- Trong thêi gian Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy
ban d©n téc ch−a ban hµnh c¸c QuyÕt ®Þnh míi
thay thÕ c¸c QuyÕt ®Þnh phª duyÖt danh s¸ch th«n
®Æc biÖt khã kh¨n thuéc x· khu vùc II vµo diÖn
®Çu t− cña Ch−¬ng tr×nh 135 giai ®o¹n II th× danh
29

s¸ch c¸c th«n ®Æc biÖt khã kh¨n thuéc ph¹m vi ¸p
dông c¸c chÝnh s¸ch cho trÎ em quy ®Þnh t¹i
Th«ng t− liªn tÞch nµy ®−îc tiÕp tôc thùc hiÖn
theo c¸c v¨n b¶n sau ®©y:
+ QuyÕt ®Þnh sè 01/2008/Q§-UBDT ngµy
11-01-2008 cña Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban
D©n téc vÒ viÖc phª duyÖt danh s¸ch th«n ®Æc biÖt
khã kh¨n thuéc x· khu vùc II vµo diÖn ®Çu t− cña
Ch−¬ng tr×nh 135 giai ®o¹n II;
+ QuyÕt ®Þnh sè 325/Q§-UBDT ngµy 19-10-2009
cña Bé tr−ëng, Chñ nhiÖm ñy ban D©n téc vÒ viÖc
phª duyÖt danh s¸ch th«n ®Æc biÖt khã kh¨n thuéc
x· khu vùc II vµo diÖn ®Çu t− cña C...